蔡英文在民进党全代会 （图源：中评社）
民进党全代会9月24日登场，身兼党主席的蔡英文抛出所谓12项执政新论述，其中包括启动“宪政体制改革工程”。蔡英文声称，台湾已历经3次政党轮替，为让权责更相符、分工更清楚，她将从党内开始讨论，为台湾打造能完善运作的“民主宪政体系”。
蔡英文刚刚抛出“宪改”风向球，就遭到岛内社会舆论的挞伐，认为蔡英文表面上宣称要打造什么“可以完善运作的民主宪政体系”，实际上此举意在为台湾走向“独立”量身订做一套新的“政治体制”。岛内舆论并警告说，蔡英文的动作是玩火行为，是对两岸关系的严重挑衅，一旦蔡英文当局的所作所为逾越了红线，那将迫使大陆别无选择。
李登辉、陈水扁之流，一直以来做着“台湾独立建国”的迷梦，但他们的“台独”幻想处处“窒碍难行”。比如，“一国两区”概念的“中华民国宪法”就成了束缚他们手脚的锁链。为了排除这一政治障碍，彻底完成“台独工程”，从1991年开始，李登辉、陈水扁一共进行了7次所谓“修宪”，其中李登辉搞了6次“修宪”，陈水扁搞了1次“修宪”，就所谓“国会”结构、省市长民选、“总统”直选、确立“双首长制”、推动“精省”、“公投入宪”等重大事项做了不少手脚。陈水扁任内，甚至抛出“正名”、“制宪”，但在岛内外强大压力之下，最后以惨败而告终。两年前，民进党一度又想“修宪”，将选举投票年龄从现在的20周年下修至18周岁，企图进一步收割岛内青年人的选票，并为日后的“公投”过关埋下伏兵。不过，这一企图中途流产。
蔡英文这回重新抛出“宪改”话题，其终极算盘当然跟李登辉、陈水扁打得一样，从岛内绿营的兴奋反应也可以得到印证。民进党“立法院”党团干事长刘棹豪回应说：启动“宪改”有其必要性，目前这部“中华民国宪法”来自中国大陆，在台湾没有被全盘检讨，过去“修宪”都只是增加条文，如今时空背景已经转换，“宪法”有必要全盘检讨，包括投票年龄、“立委”选制等。
岛内极端“台独”势力“时代力量立法院”党团总召集人徐永明也桴鼓相应：“立法院应尽速组修宪委员会”，“现在应不分朝野共同联署推动废省、废‘一国两区’等修宪提案”云云。而此前一天，李登辉就在给蔡英文下指导棋说，“推动宪政改革是台湾未来唯一的路”、希望透过“宪改”终结“一个中国”、“中国法统”的寄生与约束、“把握契机，启动宪改工程，让国家正常化”。
按照台湾的有关规定，“宪法之修改，须经立法院立法委员四分之一提议，四分之三出席，及出席委员四分之三决议，提出宪法修正案，并于公告半年后，经‘中华民国自由地区’选举人投票复决，有效同意票过选举人总额之半数，即通过之”。台湾目前共有113席“立法委员”，民进党现有68个“立委”席次，完全不够四分之三的门槛。从这个技术层面而言，“宪改”难度着实不小，对此蔡英文自然心知肚明。
可为何选择在这个时候，贸然抛出“宪改”话题？蔡英文显然有她的多重意图。一是转移民众注意力，掩饰自己的执政无能。蔡英文上台以来，失德败政、一事无成。特别是在振兴岛内经济和改善两岸关系这两个岛内民众关注的问题上一筹莫展、坐困愁城。其民意支持率一路下滑，早就过了“死亡交叉”。如今她陡然抛出“宪改”话题，借机引发新一轮政治风暴，正可以引开民众的视线，转移社会的焦点。第二，向深绿交心，写个“投名状”，表示自己没有背弃“初衷”，以缓解民进党内的“进逼”。第三，此举也有向中国大陆叫板的意思。大陆认为她拒不承认“九二共识”，破坏两岸关系和平发展大局，导致台湾同胞方方面面的利益受损，她早就恼羞成怒、伺机搞事儿。
蔡英文刚刚抛出“宪改”风向球，岛内舆论就一针见血指出，蔡英文表面上宣称“宪改”是要“改善现行不良体制”，实际上是想为台湾走向“独立”量身订做一套新的“体制”。岛内舆论并警告说，蔡英文的动作是玩火行为，是对两岸关系的严重挑衅，一旦蔡英文当局的所作所为逾越了红线，那将迫使大陆别无选择。
回看台湾历次“宪改”闹剧，都可以发现这样一个现象，那就是每一次的“宪改”都在岛内外掀起巨大政治风浪，“宪改”在导致台湾政治格局遽变的同时，也严重影响民众的国家认同、冲击两岸关系正向发展。鉴往知今，我们必须保持高度警惕！（文/张志和）
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