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2535亿美元!中美创纪录大单背后有哪些精彩博弈?

2017-11-09 23:59:18来源:海外网
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在网上掀起一波又一波热议后,11月9日,美国总统特朗普的访华行,终于迎来高潮。

根据商务部消息,这次中美两国经贸合作的签约总额,达到了2535亿美元,既创下了中美经贸合作史上的记录,又刷新了世界经贸合作史上的新纪录。

对于这样一个成果,中美两国领导人的评价也罕见得高。习近平称,这次会晤是一次“成功的历史性访问”。而特朗普则一改此前保守主义的姿态,称,希望与中国保持“活跃的贸易伙伴关系”(vibrant relationship)。

可以说,一直以来,经贸问题就是中美两国关系的“压舱石”和“推进器”,这一次,两国取得如此突破性的成果,无疑具有划时代意义。

破纪录

2535亿美元是什么概念?

不如来算一笔经济账。按照世界银行2016年的统计,这相当于智利、芬兰等国一年的GDP。而对美国18万亿美元的经济总量来说,它的占比也达1.4%。

请注意,1.4%的占比可不是一笔小数目,尤其是对于目前正缺钱的美国来说。

大家都知道,美国国内最近发生了几件大事,一是美国国会于10月26日通过了2018年联邦政府4万亿美元的预算决议,被视为特朗普政府推动税改立法的一大重要进展;二是,11月2日,特朗普正式提名鲍威尔为美联储主席,市场普遍认为,此人偏向低利率和金融市场的弱监管。

上任以来,特朗普就一直强调“美国优先”战略,要振兴实体经济、减税、加强基础设施建设、增强能源独立能力、放松金融监管,但目前美国的财政能够支撑吗?显然够呛。

而这次,中国对美进口的订单,大多集中在能源、大宗商品和基建领域:

比如:中航材与波音签署了300架飞机采购协议,总价370亿美元;中国承诺在2017—2018年度,再向美国进口总价50亿美元的美国大豆;此外,中石化等还要帮助在美国阿拉斯加州开发液化天然气资源,涉及430亿美元,或创造1.2万个岗位。

这一点,可以说是跟特朗普政府“让美国再次伟大”的口号无缝对接了。

当然,对于中国来说,这同样不是一笔小数目。全球化智库(CCG)高级研究员、对外经贸大学国际经济贸易学院教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡就指出,按照中国海关的出口统计,2016年一年,中国对美的商品贸易顺差大约是2500亿美元,这其中还不包括转口贸易的数额。

“也就是说,我们把2016年从美国身上赚的大部分钱,都拿去买美国的商品了。”

作为一个商人出身的总统,特朗普一直自诩自己是一个卓越的deal maker(交易能手),如今,中国能够在尚处于发展中国家水平,需要大量资金开展经济建设的情况下,为他送去那么一份大礼,可以说,是释放了足够友善的信号了。

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细节

这么看起来,我们似乎都是中国在拿钱买美国货,支援美国的经济建设,这不是在替别人做嫁衣裳吗?

别急,看看细节。

首先,在这2535亿美元的单子中,并非所有的项目都是一年就完成采购的,大部分产品都是分批采购的;其次,包括波音飞机、大豆等在内的许多商品,本身就是中国从美国购买的常规商品。事实上,中国历来就是美国飞机、大豆的第一大出口市场。因此,从交易内容来看,常规需求的商品居多,增量的部分不大。

而在崔凡看来,更为重要的是,这里面还包含了许多我们之前一直想买,但美国不肯卖的东西,比如——高通的芯片。

这次的订单中,颇受关注的一笔,就是来自高通与小米、OPPO和Vivo签订的120亿美元的零部件订单

要知道,芯片等高科技领域的产品,对美国来说,一直十分敏感,有着严苛的出口管制。不久前,特朗普还从总统层面,叫停了中资背景基金收购美国芯片公司的交易。

“这一次,双方能达成这笔交易,美国那边肯定是稍微放开了一点口子的。”业内人士表示。

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开放

另一个关键收益,在对外开放领域。

2017年以来,中国政府在对外开放领域所做出的努力和展现的决心,有目共睹。

首先是十九大报告明确提出,要推动形成全面开放新格局。习近平说:“开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”而十九大之后,习近平的第一项外事活动,就是接待清华大学经济管理学院的外企代表们,并且亲自向他们讲述中国对外开放的决心,包括:推动经济全球化、构建人类命运共同体等。

但从现实情况来看,世界对中国开放的信心并不充分。往近了说,这次跟特朗普来华的都是能源、大宗商品行业的企业,极少科技和金融类企业。这无疑是对中国在这两个领域的市场准入抱有很大怀疑态度;往远了说,世界范围内,不承认中国市场经济地位的国家,并不在少数。特朗普不久前还指责中国是汇率操纵国。

更紧迫的现实在于,中国已经处于对外开放的重要节点。

据崔凡介绍,2017年以来,我国已经连发国发5号文、国发39号文两份文件,明确提到“积极利用外资是我国对外开放战略的重要内容”,并且明确提出,要在重大敏感领域,就外资开放,制定开放的时间表和路线图。

事实上,就在11月9日下午,外交部就发文,称中方将大幅放开银行业、证券基金业、保险业的市场准入;同时将逐步降低汽车关税,按计划,于2018年6月份,在自贸试验区放开专用车于新能源车股比限制试点。在崔凡看来,这就是在呼应特斯拉巨额对华投资的市场传闻。

在这种情况下,中国怎样更好地打消国外投资者的疑虑,引进先进的技术和管理经验?特斯拉们的态度很重要,世界第一大经济体、拥有最多跨国企业的美国的态度,更重要。

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共识

那么,美国的态度是怎样的呢?

跌破不少人眼镜,特朗普在11月9日的公开讲话中说:“我必须要改变美国对中国的贸易政策,事实证明,我们的政策已经落后于中美两国之间的贸易需要了。”随后,他表示,要与中国建立一个活跃的贸易伙伴关系,同时着力推进经济自由(economic freedom)。

要知道,这对于一个自上任就高呼要筑墙的总统来说,是多么不容易。就在11月1号,他还用了“尴尬”和“可怕”形容美中两国的贸易逆差,说“美国和外国签署的所有贸易协议都是灾难性的”。而白宫办公厅主任凯利当天也说,“中国在贸易上把我们打得大败。”美国首席贸易谈判代表则更是语出惊人:“中国是第一个威胁,WTO的规则已经无法束缚中国了。”

转眼间,变化已是惊人。

更可喜的成果在于,在构建了一个稳定的中美贸易关系的基础上,中美两国的双边关系也进一步得到升华。

习近平称:“这次历史性的会晤,为今后一个世纪中美关系的发展明确了方向,规划了蓝图。”

相较而言,特朗普的发言显得更加随性。他难掩对习主席本人和对中国的喜爱。在抵华第一天,就将自己的推特封面换成了与习近平夫妇以及京剧演员们的合照;并在到访之前,连发多条推特表示期待这次会晤;11月9日的发言中,他还透露,11月8日在故宫原定25分钟的晚宴被延长到至少2个小时,因为聊得实在太愉悦,“我珍惜在这里的每一分钟”。

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在特朗普眼里,“习主席是一个很特别的人。”他对习近平说:“我们很投缘,我很荣幸跟你在一起(共事)。”

元首间的互动已是如此友好,还有谈不妥的事情吗?11月9日下午,习近平和特朗普就发表了联合声明。声明中,两人破例提到了许多过去的敏感问题,包括:朝鲜半岛问题、亚太问题、环保问题、反恐问题。

虽然在这些问题上,双方并非达成了全部的共识,但两方愿意直面分歧,不回避矛盾的态度,已是突破性的成绩。

正如特朗普所说: “接下里,我们还要共同去做很多事情。只要中美两国在一起,这世界上就没有办不成的事。

不久前,习近平在会见美国企业家代表时,还表示:“买卖不成仁义在。”

这下,买卖和仁义,不是都来了吗?

(来源:侠客岛 文:雪山小狐)

责编:总编室、牛宁

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