谣言，是法国学者卡普费雷口中“世界最古老的传媒”，它源于人性不足和人性缺陷，是人类信息有限和理性不足的表现。人类越愚昧，人性越偏信，谣言的杀伤力越大。按理，在资讯发达、理性昌明的现代社会，人们日行万里、信息兆亿，谣言的作用空间应该愈小，但为何谣言依旧肆意蔓延？特别是在涉及政府的公共事件中，依然令各级政府头疼不已，甚至成为考验各级政府治理能力的关键指标？
其实，“谣言魔法”的古老逻辑没有改变：谣言=(事件的重要性×事件的模糊性)÷公众的批判能力。也就是说，事件越重要、但越模糊而公众的批判辨析能力越弱，谣言的扩散力和杀伤力就越大。现代社会改变的是人们的生存样态，是日益增加的人群拥挤性：人们更加拥挤而陌生，“我们经常联系却了解不深”。特别是在涉及政府公共行为的重大事件中，每个人似乎都是利益相关方，而每个人都不可能掌握全部的事件信息。此时，在每个人都想急切了解但不可能了解的信息焦虑中，各级各类谣言插播或切入的可能性无限增大，网络世界的魔鬼放大效应施展魔力，谣言借此插上“魔鬼的翅膀”。这便是令各国政府头疼不已的谣言治理问题。
不同的现代化发展阶段，各国所面临的矛盾和焦虑不同，各国面临的谣言治理也不同。虽说严明法律和提倡道德，是治理谣言的左右两手，但发达国家对此并无万全之策，每每困惑于各类谣言的干政和扰民之力。
正在崛起的当代中国国情更为特殊，急剧变革的经济和社会结构，加剧人们利益分化，同时也使人们之间的利益关联更加紧密。两亿之多的流动人口往返于城乡之间，使人们更加拥挤，也更加陌生。高达7亿的各类网民，随时随地的第一现场自拍，无数而无形的自媒体发布节点，我们生活在信息爆炸而无所适从的信息碎片世界，而我们的各级政府同样置身于信息压力之中。还有，人们对贪污腐败的痛恨,对贫富分化的不满，对医疗、教育、治安等问题的敏感,集体的焦虑感更容易被引爆。此时，情绪的宣泄、利益的角逐、别有用心的搅局甚至无意识的跟风,纷繁杂乱的谣言因此各逞其能。
这便是中国各级地方政府治理中的特殊性。在日益增多的各类治理问题中，谣言治理日益凸显并常被简单化对待，难以引起应有的重视。如果事件的公共性范围大，牵扯的利益面广，所涉人员更多，其间的原委和经过一时难以迅速厘清，那么地方政府在事件的公开上更倾向于选择谨慎，因此增加了事件的模糊性。但同时，自媒体和社会媒体都在传播真真假假的碎片化信息，由此，无风而起浪，加上小风起大浪，各式各样的谣言生成机制发挥魔力，整个社会便会处于真假难辨的舆论旋涡之中。
在应对谣言的战役中，社会是根基，政府是核心。所以，这是切实考验各级政府治理能力的时候，各级政府一要诚信，二要担当，急人民之所急，想人民之所想。真正发挥法治、德治与自治的综合效应，谣言便会止于智者，谣言便会止于人民。
责编：栾雨石
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