缅甸国务资政昂山素季近日访华，参加中国共产党与世界政党高层对话会。这是缅甸民盟政府2016年3月执政后，她第三次访华。几天前，缅甸国防军总司令敏昂莱刚访华。民盟执政至今，缅总统吴廷觉访华一次、昂山素季访华三次、敏昂莱访华两次，两国高层互动掀起小高潮，中缅关系进入历史最好时期之一。
与此同时，西方与缅关系却出现不睦和争吵。不少西方人期望其支持的民盟执政后，缅甸能“亲西疏华”，然而事与愿违，因此对热络的中缅关系感到“酸溜溜”，对中国在缅甸稳定与发展问题上的建设性作用心生醋意，对国际上欢迎中国提出解决问题的“中国方案”感到“失落”。
没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。缅对华友好，与西方疏远，原因复杂。简而言之，缅甸民盟政府要应对三大难题：和平进程、罗兴亚人危机和贫困。中国积极助缅疏困，而西方做法让缅不满。
首先，中国应缅请求，建设性助缅推进民族和解与和平进程。在2017年5月的缅甸第二届21世纪彬龙会议暨联邦和平大会上，中国积极斡旋缅各方，实现缅北七支少数民族地方武装同时首次与会。
第二，在若开邦罗兴亚人问题上，当地冲突引发数十万难民逃往孟加拉国。在缅甸焦头烂额之时，西方却在批评施压，指责缅对罗兴亚人采取“种族清洗”，对缅实施制裁。这对缅解决罗兴亚人难民危机不仅无益，而且是在伤口上“撒盐”，引发缅强烈不满。中国外长王毅11月先后访问孟加拉国和缅甸，斡旋两国协商解决波及两国边境地区的这一问题，提出三步走建议。后来，缅孟签署谅解备忘录，同意两个月内启动把罗兴亚难民遣返回缅的程序，难民危机解决迈出关键一步。
罗兴亚难民处境悲惨，急需救助，但西方一味批评和施压缅甸，对缓解难民危机和促成难民回国并未产生多少积极效果。而中国方案既治标也治本，还积极斡旋关系不睦的缅、孟签署合作协议。两相比较，高下立判。
第三，“中缅经济走廊”倡议将提振中缅经贸合作，助缅发展、脱贫，双方“一带一路”合作将谱写新篇章。王毅外长提出，中方愿与缅探讨建设“北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，再分别向东西延伸到仰光和若开邦皎漂经济特区”的“人字形”中缅经济走廊，形成三端支撑的大合作格局。昂山素季赞赏倡议。
该走廊建设对中国发展有利，也契合缅甸发展需求。一是将改善缅甸道路、电力等落后基础设施，改善缅甸招商引资环境，推动缅甸发展。二是，缅甸发展诉求迫切，而西方经济低迷，对缅投资和贸易都不多。中国是缅最大外资来源国和最大贸易伙伴国。中缅经济走廊充分对接缅甸发展需求，既能助推曼德勒至仰光这个核心经济带发展，也会提振西部贫穷的若开邦发展，缩小地区差距，缓解若开邦佛教徒和穆斯林的矛盾与冲突，有利于缅甸及地区稳定。三是，缅甸深化与中国在“一带一路”建设的合作，有利于缓解国际高压，强化缅甸与中国及地区国家的互联互通，更快把缅甸地缘优势转变为发展优势，提升其国际地位。
缅甸人曾对西方民主崇拜有加，如今对西方转而有些失望，这是因为西方并未充分尊重和帮助缅甸。现在，更多缅甸人认识到中国才是朋友，也是因为中国尊重和真心助缅解决难题，实现发展。因此，真心为缅甸着想的中国，自然会收获回报。
(宋清润，中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副研究员)
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