阿富汗的美军基地 （图源：美国《军事时报》）
据俄罗斯RT新闻网报道，美国及北约驻阿部队指挥官约翰·尼科尔森表示，2018年，美国将派遣更多军人以及军事顾问到阿富汗。美国《星条旗报》透露，2018年春天，美国第四步兵师将派出两个旅级战斗队前往阿富汗，大概6000多人将在阿富汗逗留9个月，支援驻扎在当地的各大作战队伍。截止目前，大概有14000名美军士兵驻扎在阿富汗，其中包括2017年9月美国派遣的3000人。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳表示，向阿富汗增兵，涉及美国在阿富汗长期的反恐战略。美国军方此次透露未来将向阿富汗增兵的原因主要有两点：一是当前在阿富汗的驻兵数量，无法满足阿富汗反恐需要，为控制阿富汗局势，美国还需要在该地区投入更多兵力；二是美国希望借此加大对塔利班的军事压力，以应对2018年塔利班可能发起的“春季攻势”。
贾春阳认为，美国当前在阿富汗增兵，能否解决阿富汗问题难以预料。在他看来，目前，美国不会，也承受不起奥巴马政府时期实施的大规模增兵的成本，特朗普政府向阿富汗增派的兵力数量总体有限，对于解决阿富汗乱局，实如杯水车薪。特朗普政府做出这一决定，实则为了“以打促谈”，将塔利班逼回谈判桌，以便美国在阿富汗实现“有体面的胜利”。
2017年8月，美国总统特朗普针对阿富汗发布“新战略”，声明不以阿富汗国家建设为己任，不用美国理念改造阿富汗，会加大打击恐怖分子力度。在《当代世界》2017年第10期刊发的题为“美国特朗普政府的阿富汗新战略及中国的政策选择”的文章中，复旦大学国际问题研究院教授赵华胜认为，新战略的核心是防止阿富汗重新成为威胁美国安全的策源地。新战略实施的基本途径是向阿富汗增加兵力，美军可能重新投入地面作战；采取政治、经济、外交的综合方式；提高阿富汗政府军的能力；要求北约和国际伙伴提供更多支持；对巴基斯坦施加压力，迫使巴基斯坦不再为塔利班和恐怖组织提供“庇护地”；加强与印度的战略合作，并要求印度提供更多资金援助，等等。
贾春阳对此分析认为，特朗普的一系列阿富汗政策，反映了美国多年的阿富汗和平重建政策收效甚微，因此特朗普试图吸取奥巴马政府的教训，扭转美国在阿富汗地区陷入泥潭的局面。特朗普政府在阿富汗问题上做出了以下三个改变：一是不再设立撤军时间表，以防止阿富汗重蹈伊拉克覆辙，即面临一旦美军撤离该地区，恐怖分子便卷土重来的危险；二是扩大对国防部及军方的授权，由国防部决定驻阿美军数量及具体军事行动方式；三是鉴于和平重建阿富汗的成效不大，美国转而以打击恐怖分子为重点，并试图借助盟国和伙伴的力量，达到这一目标。特朗普政府出台阿富汗新战略并做出上述改变的一个重要原因，是美国的阿富汗政策效果不彰，在人权、民主等价值观输出过程中面临困难，不仅原政府在被推翻后，没有走上民主道路，反而生出乱局，恐怖主义趁势崛起。
阿富汗问题相对复杂，不是仅依靠增兵，就能解决。美国《新闻与世界报道》的评论文章曾分析称，阿富汗面临的很多问题来源于阿富汗民众对政府和官员的不信任，美国的阿富汗新战略和美军更多的投入有助于减少人员伤亡的数字，但是扭转阿富汗各级政府公信力的问题仍没有解决方案。贾春阳则认为，西方民主体制在嫁接入阿富汗的过程中遭遇“水土不服”。由于阿富汗没有一个人口占绝对多数的主体民族，而是聚集着多个民族与部落，不同民族与部族为了各自利益相互争夺，极少考虑国家的整体利益，而是将部族利益放在首位，这致使阿富汗政府的运转受到很大限制。
在最近举行的首次中国－阿富汗－巴基斯坦三方外长对话中，中国、阿富汗和巴基斯坦三方外长重申，“阿人主导、阿人所有”、为地区国家和国际社会全面支持的广泛包容的和平和解进程，是在阿富汗结束暴力的最现实途径。因此，三方呼吁阿富汗塔利班尽早加入和平进程。由此可见，促成阿富汗政府与塔利班的和谈，重新启动阿富汗政治和解进程，是和平解决阿富汗问题的重要步骤。（综编/海外网 刘思悦）
（综合《当代世界》期刊、人民网、外交部网站相关报道）
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