美国再次增兵"帝国坟墓" 能换来"体面胜利"吗

2017-12-28 10:10:49来源:海外网
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摘要:特朗普政府做出这一决定,实则为了“以打促谈”,将塔利班逼回谈判桌,以便美国在阿富汗实现“有体面的胜利”。

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阿富汗的美军基地 (图源:美国《军事时报》)

据俄罗斯RT新闻网报道,美国及北约驻阿部队指挥官约翰·尼科尔森表示,2018年,美国将派遣更多军人以及军事顾问到阿富汗。美国《星条旗报》透露,2018年春天,美国第四步兵师将派出两个旅级战斗队前往阿富汗,大概6000多人将在阿富汗逗留9个月,支援驻扎在当地的各大作战队伍。截止目前,大概有14000名美军士兵驻扎在阿富汗,其中包括2017年9月美国派遣的3000人。

中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳表示,向阿富汗增兵,涉及美国在阿富汗长期的反恐战略。美国军方此次透露未来将向阿富汗增兵的原因主要有两点:一是当前在阿富汗的驻兵数量,无法满足阿富汗反恐需要,为控制阿富汗局势,美国还需要在该地区投入更多兵力;二是美国希望借此加大对塔利班的军事压力,以应对2018年塔利班可能发起的“春季攻势”。

贾春阳认为,美国当前在阿富汗增兵,能否解决阿富汗问题难以预料。在他看来,目前,美国不会,也承受不起奥巴马政府时期实施的大规模增兵的成本,特朗普政府向阿富汗增派的兵力数量总体有限,对于解决阿富汗乱局,实如杯水车薪。特朗普政府做出这一决定,实则为了“以打促谈”,将塔利班逼回谈判桌,以便美国在阿富汗实现“有体面的胜利”。

2017年8月,美国总统特朗普针对阿富汗发布“新战略”,声明不以阿富汗国家建设为己任,不用美国理念改造阿富汗,会加大打击恐怖分子力度。在《当代世界》2017年第10期刊发的题为“美国特朗普政府的阿富汗新战略及中国的政策选择”的文章中,复旦大学国际问题研究院教授赵华胜认为,新战略的核心是防止阿富汗重新成为威胁美国安全的策源地。新战略实施的基本途径是向阿富汗增加兵力,美军可能重新投入地面作战;采取政治、经济、外交的综合方式;提高阿富汗政府军的能力;要求北约和国际伙伴提供更多支持;对巴基斯坦施加压力,迫使巴基斯坦不再为塔利班和恐怖组织提供“庇护地”;加强与印度的战略合作,并要求印度提供更多资金援助,等等。

贾春阳对此分析认为,特朗普的一系列阿富汗政策,反映了美国多年的阿富汗和平重建政策收效甚微,因此特朗普试图吸取奥巴马政府的教训,扭转美国在阿富汗地区陷入泥潭的局面。特朗普政府在阿富汗问题上做出了以下三个改变:一是不再设立撤军时间表,以防止阿富汗重蹈伊拉克覆辙,即面临一旦美军撤离该地区,恐怖分子便卷土重来的危险;二是扩大对国防部及军方的授权,由国防部决定驻阿美军数量及具体军事行动方式;三是鉴于和平重建阿富汗的成效不大,美国转而以打击恐怖分子为重点,并试图借助盟国和伙伴的力量,达到这一目标。特朗普政府出台阿富汗新战略并做出上述改变的一个重要原因,是美国的阿富汗政策效果不彰,在人权、民主等价值观输出过程中面临困难,不仅原政府在被推翻后,没有走上民主道路,反而生出乱局,恐怖主义趁势崛起。

阿富汗问题相对复杂,不是仅依靠增兵,就能解决。美国《新闻与世界报道》的评论文章曾分析称,阿富汗面临的很多问题来源于阿富汗民众对政府和官员的不信任,美国的阿富汗新战略和美军更多的投入有助于减少人员伤亡的数字,但是扭转阿富汗各级政府公信力的问题仍没有解决方案。贾春阳则认为,西方民主体制在嫁接入阿富汗的过程中遭遇“水土不服”。由于阿富汗没有一个人口占绝对多数的主体民族,而是聚集着多个民族与部落,不同民族与部族为了各自利益相互争夺,极少考虑国家的整体利益,而是将部族利益放在首位,这致使阿富汗政府的运转受到很大限制。

在最近举行的首次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长对话中,中国、阿富汗和巴基斯坦三方外长重申,“阿人主导、阿人所有”、为地区国家和国际社会全面支持的广泛包容的和平和解进程,是在阿富汗结束暴力的最现实途径。因此,三方呼吁阿富汗塔利班尽早加入和平进程。由此可见,促成阿富汗政府与塔利班的和谈,重新启动阿富汗政治和解进程,是和平解决阿富汗问题的重要步骤。(综编/海外网 刘思悦)

(综合《当代世界》期刊、人民网、外交部网站相关报道)

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