特朗普的旧船票 还能否登上TPP的“破船”

2018-04-13 15:11:31来源:海外网
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摘要:日本、新加坡等国自然是乐见美国重新加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),因为他们一直赞同美国增加在亚太地区的存在。不过,特朗普想要顺利加入这一协定仍有很长的路要走。

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4月12日,特朗普在白宫与议员们开会。(新加坡《联合早报》)

美国共和党参议员12日透露,美国总统在与几个农业大州的州长和议员们开会时,指示其高级经济顾问研究美国是否应该重新加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。“显然,现在他想加入。”英国《卫报》4月12日在报道中写道。在此之前,特朗普曾称这一协议是“诈骗”。2017年,特朗普上台一周就带领美国退出了这项协定,目前,剩余11个亚太国家已在3月初签署瘦身版TPP。不过在1月的达沃斯论坛上,特朗普又表达了想重归TPP的愿望。

自特朗普宣布退出TPP到新版TPP的签订经历了一年多的时间。日本为了推行这一协定,先不断以TPP的优势来劝诫美国,在特朗普铁了心要退群的背景下又不断与各国谈判,并最终在美国缺席的情况下得以保存原定签署的TPP超过95%的内容。可以说,在这一年的时间内,日本首相安倍晋三操碎了心。如果美国加入,特朗普必然会增设或删改相关内容,让该协议能更好的服务于“美国优先”。那么日本会任由特朗普干涉刚刚签订完成的TPP吗?

从近期消息来看,日本似乎并不介意特朗普的反复无常,甚至对特朗普准备回归TPP的做法表示欢迎。据华尔街日报报道,就在特朗普提出考虑重回TPP的前一天,日本一高级外交官表示,日本在任何时候都会“张开双臂”欢迎他作出这种决定。日本TPP首席谈判代表也曾表示,欢迎美国态度转变。由此可见,日本十分期待美国的回归。

对于日本的这一态度,中国现代国际关系研究院美国研究所政治室主任张文宗指出,日本、新加坡等国自然是乐见美国回归,因为他们一直赞同美国增加在亚太地区的存在。特朗普重新考虑加入TPP在一定程度上实现了日本的这一愿景。同时,美国若真愿意加入TPP,那么美国庞大的市场以及高超的谈判技巧会成为美国的加分项,其他各方或多或少会对特朗普让步,从而令美国得以加入这一协定。

不过专家也表示,特朗普想要顺利加入这一协定仍有很长的路要走。中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴指出,在瘦身版TPP中,已经基本删除了此前奥巴马提出的20余项条款,因此,美国重新谈判或需将这些条款增设进现有的协定中,因此还需要耗费大量的时间协调除美国外的11国,力求让其达成一致。其次,由于特朗普在国际议题上的表态反复无常,其言论的可信性已经降低,日本、新加坡等国或观望未来的发展态势,对美国是否真会加入TPP生疑。如果美国加入TPP所耗费的谈判成本过大,不排除他国抗拒美国的加入。最后,美国即将到来的中期选举也给特朗普加入TPP的计划带来变数。中期选举一直是美国总统的一道坎,特朗普所在的共和党如果丢掉众议院半数席位,由民主党占上风的众议院很有可能会对特朗普希望加入TPP一事进行阻挠。日本TPP首席谈判代表曾表示,欢迎美国态度转变,但重新谈判非常困难,毕竟最终细节在达沃斯论坛前就敲定了,而且经过了长达半年的密集谈判。因此,就算特朗普已经下定决心重返TPP,离正式加入仍然任重而道远。(海外网 戴尚昀)

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