阿富汗自杀式爆炸袭击致57死119伤。（图源：海外网）
2018年4月22日，1名袭击者在阿富汗喀布尔选民登记中心引爆炸弹，造成57人死亡，119人受伤。这是1月以来喀布尔发生的最严重的恐袭事件。“伊斯兰国”的阿富汗分支宣布对此负责，称此次袭击针对的是什叶派的“背叛者”。当地民众批评阿富汗政府没有履行好安保职责，表示已经失去耐心，不会再去投票。阿富汗总统阿什拉夫•贾尼则声称“恐袭不会阻止人们参加即将举行的议会选举。” 过去一周，阿富汗至少发生3起针对选民登记中心的恐怖袭击，造成3名警察被杀，2名警察被绑架。
阿富汗将于10月20日举行议会大选，此次选举可以说是2019年总统大选的预演。塔利班和“伊斯兰国”都明确反对这次民主选举。极端组织接二连三发动恐怖袭击旨在干扰选民登记，阻挠独立选举委员会进一步的工作。
“伊斯兰国”在阿不断壮大
在伊拉克、叙利亚等地失利后，“伊斯兰国”成员不断向阿富汗渗透以使之成为新大本营。因为阿富汗的战略位置符合“伊斯兰国”的总体发展战略，有利于其向伊朗、中亚等地渗透。
同时，阿富汗自身松散的权力结构也为“伊斯兰国”向阿富汗境内渗透留出真空。“伊斯兰国”目前已控制阿富汗北部的朱兹詹省、东部的楠格哈尔省等多个地区。由于楠格哈尔省临近首都喀布尔，极端组织成员能较为便利地进出喀布尔，这使其恐怖活动更难防范。美军2014年开始撤离阿富汗，塔利班和“伊斯兰国”等极端组织趁机联手对抗美军和阿富汗政府，使阿政府控制地盘不断缩小。“伊斯兰国”目前在阿富汗至少有3000名武装分子，在北部和东部比较活跃。2018年以来，阿富汗安全部队加大对北部极端组织的清剿，至少有90名“伊斯兰国”武装分子在朱兹詹省被打死。为进行报复，“伊斯兰国”2018年3月21日在喀布尔制造一起自杀式爆炸袭击，造成近百人死伤。还不断向巴基斯坦联邦部落直辖地区渗透，利用此地部族繁多、中央政府控制较弱的特点不断壮大势力。
国际反恐形势面临新变数
据联合国统计，效忠“伊斯兰国”的极端组织有许多，包括非洲的“博科圣地”、埃及的“耶路撒冷支持者”、巴基斯坦塔利班、菲律宾“阿布沙耶夫武装”、印尼“伊斯兰团”等等。在“伊斯兰国”的支持下，这些极端组织表现非常活跃。2017年11月24日，“耶路撒冷支持者”在埃及西奈半岛制造重大恐怖袭击，造成305人死亡。中东的“圣战”者回国后会对各国安全稳定构成严重威胁。2017年欧美发生的恐袭事件，很多都是有“中东经历”或受“伊斯兰国”极端思想影响的极端分子所为。此外，一些没到过叙利亚和伊拉克的“独狼”在极端组织的教唆下会进行恐怖袭击，对这些人的防范难度将更大。
尽管在中东受到沉重打击，“伊斯兰国”在非洲的组织、运作和招募似乎没受到太多削弱。极端分子仍能通过补给线补充人员、资金和武器，外国武装分子和外国资源，利用地区不稳定来维持对其有利的“圣战”舆论。支持“伊斯兰国”的非洲恐怖组织包括西奈军区（埃及）、利比亚“伊斯兰国”、哈里发战士（阿尔及利亚）、“博科圣地”和奥克巴战士旅（突尼斯）。俄罗斯驻巴基斯坦大使迪多夫说，“‘伊斯兰国’正在竭力把恐怖分子从叙利亚和伊拉克散布开去，散布到全世界。”因此，随着“伊斯兰国”在中东被击溃，新一波恐怖主义浪潮正从中东向全球外溢。
美国对于恐怖主义的态度也成为影响未来国际反恐形势的重要因素。随着特朗普的上台，美国政府正逐渐把重心从反恐转向大国竞争，即在欧洲和中东与俄罗斯、在亚太与中国的竞争上来。例如，美俄在叙利亚反恐战争中的貌合神离，与中国的贸易战则有愈演愈烈之势。这必然会削弱世界主要大国在反恐领域的互信和协作，使恐怖分子有机可乘，进一步加大国际社会反恐的难度。
（李世祥，中国海外安全研究所研究员，海外网特约评论员）
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