认为我们已经是世界老大,这思潮很危险!

2018-07-02 06:46:52来源:海外网
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摘要:这种观点认为我们已经是世界第一,所以可以做世界老大应该做的事情。从一个经济学家的视角来看,这是缺乏对目前中国经济发展水平客观认识的一种错误思想,也应该说是非常危险的思潮。

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国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员赵晋平出席中国论坛网研讨会时发表演讲(谢明 摄)

【学习小组按】

6月28日,以“中国扩大开放与全球化趋势”为主题,由人民日报海外网主办,中国论坛网、学习小组、侠客岛承办的中国论坛网研讨会在京召开。会上发布了一条消息:人民日报海外网智库成立。

小组推荐此次参会的国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平的讲话,供大家学习。

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关于中国对外开放,2018年4月10日,习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上讲了一段非常重要的话,对我们具有十分重要指导意义。习近平主席讲到:

中国开放的大门不会关闭只会越开越大。过去40年中国经济的发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行,这首先是中国基于发展需要所作出的重要战略选择,同时也是通过实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。

今天的会议主题是中国对外开放和经济全球化趋势,习近平主席的讲话,对这二者的关系给出了非常明确的论断。下面,我想谈谈我个人对这一问题的几点理解和认识。

1、中国扩大对外开放是中国经济高质量发展的必然要求

过去40年来看,中国在开放方面确实取得了令人瞩目的成就,而且对于促进改革和发展发挥了十分重要的作用。但是我们也应该看到:

从目前的情况来看中国对外开放和适应错综复杂外部环境变化,特别是培育参与和引领国际竞争合作新优势、助力中国经济高质量发展的需要相比实际上存在一定差距;

对外开放的广度、深度和力度不充分、不平衡的实际,也是我们当前面临的主要矛盾。

例如,当前我国服务业开放不足,是导致金融、物流、教育、医疗、文化等现代服务领域缺乏创新和竞争能力,难以充分满足老百姓上学、就医、出行、文化消费不断增长的需要等诸多问题的原因之一。按照经济合作与发展组织(OECD)公布的2016年外资限制性指数。我国在调查覆盖的62个国家中,综合限制性指数值排名很靠前,比OECD国家平均水平高得多,服务业限制性指数差距更大。另外,汽车及其部分日用消费品关税过高,也是造成国内外存在价差,消费者大量海外购买的重要影响因素。正是由于这些问的存在,习近平主席宣布了对外开放的重大举措,把大幅度放宽金融等服务业领域市场准入、主动降低商品进口关税等内容放在了十分重要的位置上。目前,中国正在加快落实这些举措,今后开放领域的广度和深度还会进一步拓展。

所以在讨论中国发展问题时,我们一方面要看到成就,但是更重要的是需要对现实情况、尤其是存在的问题有一个客观的认识。令人遗憾的是,目前国内勋在一种声音:

似乎认为中国已经在经济实力上远超美国和其他发达国家。这种观点认为我们已经是世界第一,所以可以做世界老大应该做的事情。

从一个经济学家的视角来看,这是缺乏对目前中国经济发展水平客观认识的一种错误思想,也应该说是非常危险的思潮。

我们应该看到过去40年,中国由一个贫穷落后的国家,成为世界第二大经济体,2016年经济总量占到了全球的14.8%,比1991年的1.7%整整提升了13.1个百分点,这是我们取得巨大成就的表现,但是就综合实力而言我们和发达国家还是存在着一定差距的,尤其是经济发展水平上存在巨大差距。2017年我国人均GDP是8600多美元,仅仅是全球的第71位,我们要知道美国的人均GDP是56000多美元,全球平均的人均GDP水平是10700多美元,所以在目前的阶段我们连全球的平均水平还没有达到。

虽然指标不足以完全说明我们的实力,但是一定客观上反映出我们存在的差距。所以从这个角度来讲,中国对外开放的问题同样如此,我们还是存在着差距。所以这也正是习近平在博鳌亚洲论坛,为什么把开放作为主旨演讲的一个重要主题,其中的许多内容都和中国进一步扩大开放有关。习近平主席审时度势,正是在对中国所处开放发展水平和取得的成就、存在的差距做出综合研判基础上提出了中国对外开放的重大举措。

所以中国要进一步发展特别是高质量的发展,对外开放是我们自身的需要,绝不是因为特朗普有这样的诉求,西方有这样的要求。

2、不断扩大的开放将为全球化注入持久动力

全球经济形势现在日趋复杂,我们一方面看到了全球化取得许多重大进展,但是更让人担忧的是,当前单边主义和贸易保护主义明显抬头,特朗普朝着挑起全球贸易战越走越近。

钢铝产品加征关税已经启动,中国也面临大约500多亿美元输美商品轮续杯没放加征关税的严峻形势,这一规模甚至存在进一步翻两番的可能性。为防止这种变本加厉的贸易保护主义行动持续扩大,我们对此必须作出反制措施。不管我们主观愿望如何,事实上贸易战已经开始了。这将为全球化走向和全球经济回升蒙上阴影,带来巨大的挑战和冲击。在这种背景下,我们用实际行动来推动全球化,这是中国作为全球化的一个受益者和参与者,和其他国家一样必须做的一件事情。

而首先就要从自身的扩大开放开始。在过去很长时期内,美国实际上始终是一个坚持自由市场经济的国家,应该说它的开放也为包括中国在内许多国家创造了重要的机遇,当然美国也从中获得了巨大收益,同样是全球化的一个重大受益者。这一点毋容置疑。

而恰恰由于美国现在的政策转向,使得逆全球化进一步加剧。这对于中国来说将面对的是外部环境的巨大变化。中国还处于一个重要的的战略机遇期,自身的发展还需要一个长期、稳定、良好的外部环境,过去的发展经验告诉我们,这样的发展环境离不开经济全球化的条件。中国扩大开放、就是为推动经济全球化注入持久动力。

通过一个简单的测算,我们可以看出美国在开放上的严重倒退对全球化和全球经济产生的危害、目前全球美国以外国家对美国的出口金额,占美国以外国家出口贸易总额15.2%左右的份额。如果美国由于贸易保护主义,导致这些国家出口下降10%,这意味着什么?意味着这些国家的出口贸易收缩1.5%,这会使得美国以外所有国家GDP增长平均下降0.37个百分点。但10%的比例很有可能进一步扩大,而且通过产业分工链条的传导,乘数效应和叠加影响可能会扩大3到4倍,这就是贸易保护主义和不开放的政策对全球经济带来的不利影响,长期持续对经济全球化的危害会更大。

3、更加开放的政策有利于夯实构建人类命运共同体的合作基础

实现习近平主席提出的推动构建人类命运共同体目标,离不开建立在互利共赢基础上的国际合作关系。作为全球第二大经济体和数一数二的贸易投资大国,中国全面提升对外开放水平,将为世界各国通过扩大对华贸易投资合作、分享中国发展红利创造更多机遇。这是中国主动承担新兴大国责任的重要体现。

按照国际货币基金组织2016年GDP统计,中国经济总量占全球的14.8%;而从中国对全球增长的贡献率来看,2016年达到35% ,即全球三分之一的经济增量来自中印的贡献。由此可见,中国经济自身的发展、对于稳定全球经济形势具有无可替代的作用。

但是,一个国家自身的经济增长并不必然会产生或增加正面外溢效应、并不一定必然会对其他国家的经济增长产生直接推动作用。只有在坚持开放政策的条件下,才有可能通过进口扩大、跨境投资获益机会增加等途径,将自身经济发展效应传导到其他国家,增加伙伴国的经济和就业增长的机会。

做一个简单的测算,根据WTO统计2016年数据计算,中国进口占中国以外全球出口的10.2%,如果由于市场开放程度提升导致进口增长10%,将会为其他国家带来总额大约1392亿美元的出口增长,相当于这些国家国内生产增长率平均提升0.21个百分点;加上通过产业分工链形成的叠加和乘数效应,这一结果还可能扩大3—4倍。另外,按照中国2016年对外投资金额换算,中国对外投资每增加10%,会为其他国家带来170亿美元左右的新增直接投资。这些还仅仅是更加开放政策外溢效应中的一小部分,而且中国的进口和对外投资还有可能实现更大幅度的增长。

上述测算说明,一个国家的经济发展对其他国家的外溢效应如何,在很大程度上取决于这个国家开放政策的走向。大国经济由于开放政策不同产生的外部效应差异尤其显著。因此,中国更加开放的政策必然会为其他国家带来更多分享中国发展红利的机会,其他国家可从扩大出口和投资增长中获得实实在在的好处。

发言/赵晋平

来源:学习小组

原题:有观点认为我们已经是世界老大,这是非常危险的思潮

责编:介瑾、牛宁

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