最近一段时间,关于如何看待养老、医疗保健、教育与拉动内需之间关系的话题引起了国内诸多讨论。“凡事都交给市场化”,已经成为不少人的思维方式,其中有一种声音认为,可以把养老、医疗保健和教育视为拉动内需的“三驾马车”。
但笔者认为,对于关乎绝大多数人切身利益的民生问题,稳定、公平与效率,对于一个国家来说更应该优先考虑前两者,在政策引导上应该慎之又慎。如果在养老、医疗保健、教育上过度强调经济效率优先,其结果将和过度市场化的房地产一样,最后可能成为“新三座大山”。
稳定更重要
这让我们想起40年前亨廷顿的洞见:在发展中国家,农村是国家稳定的磐石,农村的不稳定会根本性地动摇国家的政治稳定。没有稳定就没有发展,这已经是常识。但是,承平日久,很多人就认为政治稳定是理所当然的事,是不变的自变量,忘记了历史,专注于经济效率。土地私有化似乎能够提升效率,但有效率的土地制度必然带来稳定吗?中国历史上有很多教训,墨西哥更是一个最新的案例。在能保障稳定的前提下,效率是值得追求的;但是如果效率威胁到农民的生计进而招致不稳定和墨西哥式的暴力政治,效率就变成一副国家失败的催化剂。
就在8月7日,墨西哥当选总统洛佩斯开启了全国和平与和解对话,与地方政府、暴力犯罪受害者及其家人、学者、宗教团体等讨论如何解决国家暴力犯罪问题,促进社会和平。这次发起对话的目的是为未来六年联邦政府的社会和平战略听取民意,是洛佩斯计划调整社会结构、保障社会安全的第一步。
洛佩斯很清楚自己面临的挑战是,墨西哥犯罪率居高不下,严重影响社会生产,影响经济发展和就业。墨西哥平均每天发生80起谋杀案,遇害者大部分是年轻人,监狱里关押着无数年轻人,还有很多年轻人无故失踪。国家生产停滞、就业困难、年轻人自暴自弃,才造成今天墨西哥极高的犯罪率。
刚刚结束的墨西哥2018年大选更是以其血腥而闻名世界。墨西哥全国共有32个州,其中23个州在选举过程中发生了谋杀案,共有130多名参与到选举活动的人士被暗杀,凡是有禁毒主张的候选人都是暗杀对象。众所周知,墨西哥的暴力政治源于毒品贸易的泛滥,而“毒品经济”的直接原因又是什么?可以说是错误经济观念导致的颠覆性错误政策的恶果。
责编:吴正丹
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