韩媒：韩国人权面临“关键考验”
据美国《国会山报》报道，韩国1992年加入联合国《关于难民地位的公约》，1994年开始接受难民申请。2013年，韩国颁布了《难民法》，保护因种族、宗教、国籍或政治观点受迫害的难民，成为第一个制定本国独立难民法的亚洲国家。
然而，在韩国申请避难成功率极低，相关法律被法国24电视台称为“世界上最严苛的难民法”。韩国司法部的数据显示，自1994年至今年5月末，只有4万多人申请在韩国避难，政府给予其中839人难民身份，1540人获得人道居留许可，后者不纳入社会保障体系；去年约有1万人申请避难，仅121人得到受理。
韩联社称，今年1～5月，韩国收到的避难申请同比增加了132%，达7737人。预计今年申请者将达1.8万人，累计申请者或在3年内超过12万。
据《纽约时报》报道，很多韩国人认为该国不是殖民国家，不曾入侵他国、制造难民，因此没有道德义务对难民负责，解决难民问题应是欧洲的责任。法国24电视台指出，在韩国，难民在很大程度上是个陌生的概念，该国只有约4%的人口是外国人，主要来自东南亚；对外国人的歧视十分普遍，许多人被公开嘲笑“脏”和“臭”，一些高级餐厅、公共浴室拒绝他们进入。2015年的一项政府调查显示，32%的韩国人不想跟外国人当邻居，远高于美国的14%和中国的12.2%。
过去的教育让韩国人相信，韩国是单一民族国家，多次遭外国势力侵略，尽可能地将外人拒之门外，才能保护本国人的利益。直到2007年，韩国才在联合国建议下取消了这部分课程。事实上，韩国人直到近年才接受与外国人共同生活的观念，而且仅愿意接纳某些特定群体——受过良好教育的学生、商人和富裕国家的精英。
济州岛非政府组织“难民权利网络”的活动人士申江孝坦言，韩国人难以习惯不同的风俗和文化，“我们只知道自己”。“我们收到当地居民的投诉，指责我们帮助犯罪分子。居民们不停地称他们为‘假难民’，却懒得倾听他们的故事。”他告诉NPR。
PRI警告称，关闭大门无助于提升韩国的国际化形象，还会损害其政治地位和经济增长的机会，可能使首尔成为恐怖分子的目标。然而比起国际形象，韩国民众担心的是更具体的社会问题。有人认为伊斯兰教与韩国社会格格不入；有人担心外国人抢走饭碗；有人怀疑男性难民威胁韩国女性的安全。特朗普的反移民政策也被许多保守派当作反难民的理由。
如今，韩国禁止在济州岛寻求庇护的难民离开该岛，并从6月1日起将也门从免签国家中剔除。总统办公室通常会对收集到20万以上签名的请愿书作出回应，但文在寅总统在难民问题上始终保持沉默。
“承认难民地位或基于人道主义允许滞留后，可以给他们行动自由，这样或许能消除‘假难民’的争议。”济州也门难民对策委员会委员长金圣仁告诉《中央日报》，他相信让难民在韩国流动能缓和社会矛盾。
在韩国左翼报纸《京畿道日报》看来，如何对待难民是韩国人权面临的关键考验。在1910～1945年日本殖民统治期间及朝鲜战争期间，有数百万人逃离朝鲜半岛。“现代史上的悲剧迫使无数人背井离乡，依赖于其他国家的善意。”该报称，“接纳这些难民，将是我们向国际社会偿还债务的机会。”
摘自《青年参考》报2018年07月19日04版
《青年参考》记者 高珮莙 来源：中国青年报
责编：吴正丹
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