以退为进,美国意欲主导WTO改革

2018-09-06 09:41:36来源:环球网
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摘要:只要了解一下WTO的由来及历史,你就会明白美国曾发挥着重要作用。

谁的损失更大?

WTO的基本原则是公开透明的贸易政策,公平公正的贸易规则,以及以最惠国待遇原则为基础的无歧视贸易待遇。其主要职责体现在三个方面:一是组织成员推动降低关税谈判和推动贸易便利化措施,促进贸易的繁荣发展;二是通过争端解决机制,协调解决成员之间的贸易摩擦和争端;三是通过对成员定期审议机制来纠正成员不公平的贸易行为。

从目前的进展情况看,WTO组织的多哈发展回合谈判由于美欧国家采取不积极的态度,至今无法完成其谈判任务,导致多哈发展回合谈判停滞不前。

在争端解决机制方面,由于美方执意阻挠新提名大法官的任命工作,导致目前的上诉机构由于大法官替补障碍濒于瘫痪。贸易审议机制虽然还在正常进行,但其权威性和纠错的能力仍显得非常软弱无力,主要的矛盾在于大国的违规行为如何纠正。比如美国目前引用“232条款”对钢铝加征关税的做法,以及针对中国发起“301 调查”的做法都是明显违背世贸组织有关规定的。但很显然WTO束手无策,从而使其权威性受到严重影响。

就目前实际情况分析,WTO确实面临着新一轮改革的迫切要求。美国作为国际多边贸易体制最初的主要设计方及主导者,绝不会轻易放弃对WTO的改革利用。美国只有在对WTO的改革彻底丧失信心的前提下才有可能选择退出。

美国退出WTO很显然受影响的是美方自己,WTO并不会受到颠覆性的影响,没有美国的WTO依然会维持其正常运转,而脱离WTO的美国则在世界上显得更加“另类”。目前的迹象显示美国正在加强同欧盟和日本的沟通和协商,企图在推动WTO改革问题上达成一致,以达到美国对WTO规则的修改目的。所以,当务之急不应将关注点集中到美国退出问题,而应高度关注WTO的改革动向, 做到未雨绸缪。(作者霍建国是中国世贸组织研究会副会长)

责编:吴正丹

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