许勤华:“一带一路”绿色发展的中国贡献

2018-11-17 13:18:34来源:光明网
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摘要:在绿色基础设施的标准制定与建设,绿色技术的研发、示范和推广应用等领域,中国与“一带一路”沿线国家之间具有巨大的合作潜力。

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中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院副院长许勤华(图源:光明网)

俗话说,“百闻不如一见”。之前在推进绿色“一带一路”建设工作问题与思路的研究过程中,对绿色“一带一路”的概念是比较模糊的,特别是西方经济发达国家与发展中国家之间,对于绿色理念的认知存在发展道路的目标与路径之争。而在调研中国铁路西安局新筑车站陕西中欧班列以及爱菊粮油集团公司后,学者们对绿色发展的认知有了另外一种思考,即对于“一带一路”这个历史性倡议的创举来说,绿色发展实际在更为宽泛的层面有着多重意义。

首先,绿色发展表现为项目受益的公平性。例如,爱菊公司在与北哈萨克斯坦州的合作过程中,本着“共商共建共享”的原则,将中国的粮仓拓展到了海外,同时也让哈国人在粮食种植的技术和经验方面受益,双方都获得了良好的经济收益,提升了符合本国国家利益的粮食安全。

其次,绿色发展表现为项目合作的智慧性。“一带一路”沿线国家既包含主要的化石能源生产国和消费国,也包含中低等收入国家和生态环境脆弱地区。将绿色发展理念融入“一带一路”倡议,为沿线国家和地区创造更多的绿色公共产品,将有效推动2030年可持续发展议程的落实。无论是中欧班列还是“爱菊模式”,都是中国智慧的结晶,贡献的都是中国方案。关于中国在对“一带一路”项目进行投资的过程中如何提升其绿色性,国外主要有三个关注点:谁是项目决策的关键主体、为什么对有的项目绿色约束不够严格、以及如何解决上述问题。对此,需要进一步说明的是,中国有能力满足“一带一路”沿线国家对绿色发展的现实需求,以及中国在“一带一路”绿色发展过程中的地位与作用。

再次,绿色发展表现为合作潜力的巨大性。绿色技术的推广应用是最具有提升潜力的重点领域。11月9日,中国人民大学国发院团队发布了“一带一路”绿色发展指数(GDI)中英文报告,历时一年的研究结果表明,中国2015年的GDI分值在“一带一路”沿线国家中排名第3,已经接近OECD(经济合作与发展组织)国家2006 年的平均水平,其中绿色技术分指数为71.1,在“一带一路”沿线国家中排名第一。绿色技术分指数的提高是中国GDI分值大幅度提升的主要原因,这与中国近年来针对能源效率、可再生能源等绿色低碳技术的研发、示范和推广应用所做出的巨大努力密不可分。

最后,绿色发展表现为项目拓展的高效性。陕西中欧班列筹备时间仅为8个多月,在“一带一路”倡议提出五周年的2018年,往返班列已达1030次,大约是前面4年总量的2倍,无论是项目落地还是发展速度都是十分瞩目的。

中国近年来在GDI分值上的大幅度提升表明中国作为最大的发展中国家,正在通过创新发展路径,探索并逐步开辟了一条适合发展中国家特点的绿色可持续发展路径,这为其他发展中国家提供了可资借鉴的示范模型和经验。在绿色基础设施的标准制定与建设,绿色技术的研发、示范和推广应用等领域,中国与“一带一路”沿线国家之间具有巨大的合作潜力。

(许勤华,中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院副院长)

责编:戴尚昀

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