习近平：给老百姓花钱，千万不要“抠抠搜搜”

【学习小组按】

“治大国如烹小鲜”。小组想从鸡汤汆海蚌和佛跳墙两道福州美食说起，继续和各位组员一起看看，习近平任福州市委书记时，这座城市发生了哪些变化。

做事要根据它的规律来

习近平非常重视福州市各个方面的改造，并能作出总体规划和布局。

关于城市改造，他举过一个鲜活的例子：福州有两道很有名的美食。一个是鸡汤汆海蚌，新鲜的海蚌浇上鸡汤以后，要马上就吃，否则就老了，不好吃了；一个是佛跳墙，这道菜要小火慢炖几个小时，不能急着吃。所以，我们做很多事情，要根据它的规律来。有些时候我们只能打基础，急不得；有些时候我们就要争分夺秒，慢不得。

习近平认为，改造千万不能破坏环境。环境保护是“内核”，永远都不能忽视。内河水系一定要保护好。道路规划和绿化空间一定要留足。还要注意规划的合理性，千万不要把所有空间都占得满满的。要给子孙后代留下财富和发展空间。

福建闽江中下游及福州沿海一带，千百年来都生活着一些以船为家的“疍民”。习近平来到福州时，“疍民”有几十户，他们还不习惯上岸居住，经常跑回去。但台风来了，他们的小船根本无法抵御。习近平就要求干部们认真给群众做思想工作，交代清楚政府对他们的安排。

后来，政府把“疍民”的安置费用全部“买单”了，并给安排了房管局提供的公房。在习近平的指导下，政府又给祖祖辈辈都在打鱼的“疍民”安排一些力所能及的工作，比如保安、保洁员、交通劝导员等等。慢慢地，“疍民”们融入了普通市民的生活，也就没有了以船为家的概念。

习近平还很注意解决下岗职工安置问题。他提出，福州的下岗工人很多，政府要方便他们再就业。习近平又把下岗工人子女的学杂费和书本费全部免除了。

习近平任福州市委书记期间，每个节日都会看望困难群众。对于这种帮扶，习近平也有过一些具体指导。他说，有的干部自己做主，给困难户带了补品过去，人家肚子还没吃饱，吃什么补品？因此，解决特困户的问题，不是看一次，带点东西，媒体一报道就完成任务了。政府帮扶是理所当然的，但同时也要引导他们再就业，帮助特困户走出困境。

治理餐桌污染，也是习近平抓的一项重点工作。那时，有些餐馆的卫生条件非常差。习近平说，老百姓吃饭是否卫生，这不是小事情，是要命的事情。清洗餐具要严格执行卫生标准，严格检查，要做到位。食品来源必须可靠，万一有顾客吃了中毒了，食品的来源必须能够追溯。而且，每个商户都必须按照环保标准做好油烟改造。这些提法在当时都是十分先进的。

改造“纸糊的福州城”

1987年，人民对福州还有“纸糊的福州城”的评价。因为当时福州有连片的棚户区，破烂得好像一阵风吹来就能把整个房子吹跑。由于屋内空间狭小，一到夏天就又闷又热，男女老少只能在房门口搭张桌子吃饭，还有很多男人光着膀子在路边洗澡。另一方面，棚户区的房子大多是杉木板搭成的，又薄又易燃，一烧起来，火势蔓延非常快，时常会造成老百姓伤亡。

所以，习近平来到福州以后，马上就开始抓棚户区改造。他指示当地干部，改造后的住宅要功能齐全、使用方便，特别是一定要有卫生间。习近平对参与改造的干部讲：“不要怕接触群众，不要怕他们提要求。群众的要求并不高，都是实事求是的东西，在政策范围内帮他们解决就是了。”他还提出要“就地安置”，反对把老百姓迁走、让富裕人群搬进来的做法。

习近平的考虑是：锦上添花当然谁都喜欢，但我们在旧城改造过程中更应该雪中送炭，还是将来再做锦上添花的事吧。

当然，棚户区改造会面临很多困难，第一个困难就是资金不足。所以，习近平用市财政资金的杠杆撬动棚户区改造工程。钱多了以后，习近平又嘱咐干部们：给老百姓花钱，千万不要“抠抠搜搜”，该照顾的要照顾，钱要花在刀刃上。

在拆迁过渡期，要处理的问题也很繁杂。习近平又要求：在过渡期，政府一定要提供过渡房给老百姓。不能因为拆迁而让老百姓流离失所。如果有投亲靠友的，要给他提供过渡费。两年之后，过渡费还要加倍。习近平还想到了教育的问题，要求不能因为拆迁而把孩子读书的事情给耽误了。如果拆迁户过渡安置地区的学校不理想，一定要允许他们的孩子回到原籍读书。

拆迁中，一些老百姓也提出过高补偿。比如，一个80多岁的老商户。他经营的是菜刀，而且得到过商业部授予的“传统菜刀”称号。他坚决不肯搬，也不相信政府提出的拆迁补偿条件。工作人员对他说：“习书记有要求，我们也不可能不讲信用，政府的所有承诺我都给你担保。”这样终于赢得了他的信任，后来事情进展比较顺利。

习近平还嘱咐负责拆迁的干部，一定不能带有私心干工作，要建立起完善的监督机制，本地干部的“七大姑八大姨”都要纳入监督范围。每一个拆迁户都要公示，是不是特困户、五保户，也都要进行公示，老百姓认可之后才能算数。

“大家放心，他们都会干”

在和他一起工作的干部眼中，习近平很有领导艺术。他要求干部们跟群众说话千万不要打官腔，尽量做到实实在在，但跟知识分子讲话又不要太土，说话要经过思考，能跟人家交流。

有一次，习近平到那些尚未改造的棚户区去调研，征求百姓的意见。百姓直言不讳地反映了很多问题，让站在旁边的干部觉得很尴尬。但习近平对百姓说：“大家放心，他们都会干，他们都会干。”他的这句话让干部们听了很舒服。反之，如果对干部们打官腔说“群众的呼声，你们听到了没有”，百姓就容易把问题的矛头指向其他干部，那干部们肯定会觉得很难受。

习近平对干部宽严相济，既关心爱护，又严格要求。他经常讲：“你们要当官，就不要想发财，鱼与熊掌不可兼得。你们既然吃公务员这碗饭，就要考虑好这个事情。”在工作上，习近平会经常把一些新思想新理念通过会议传达给大家。他讲得很细致，很实事求是，会帮大家考虑，并给出一些指导意见。他对干部们要求虽然高，但会充分预见到难处，给予必要的支持。

习近平交代干部们做什么事，从来都不是劈头盖脸地下命令，都是心平气和地讲。有些做不好的地方，他也不会上来就批评，都是一点一点分析，告诉干部们应该怎么做。工作干得好，他首先会把功劳归给基层干部。

2001年，已经是福建省省长的习近平到福州新城考察，老百姓感谢的话说不完。他们说：“习省长，旧城改造你抓得好啊，我们祖祖辈辈都盼望能有个好的居住环境，今天终于实现了！”习近平回答说：“这都是基层干部的功劳！”听到这句话，周围的基层干部心里暖暖的。

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