残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。
——习近平
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近日，内蒙古赤峰一处“十八弯”盲道上了热搜，七拐八绕的盲道像极了“贪吃蛇”。这短短一截150米的盲道，反映了一些城市在治理中的“盲区”。
一
城市生态学专家、北京大学李迪华教授每个学期都会带着学生租上轮椅、婴儿车，到城市的大街小巷去体验常人感受不到的城市细节。
他让学生体验盲人出行。当戴上眼罩后，同学们最真实的感受是：失去方向感，过马路时迈开每一步都需要鼓起勇气，当听到汽车鸣笛时，心里害怕极了。常人短期的体验已然如此，可想而知，对广大盲人来说，在城市出行将面临多大的风险。
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没有换位就难有体会。当我们对城市中高高低低的台阶、曲里拐弯的盲道习以为常的时候，恐怕感受不到这些细节对残障人士来说，会成为无法逾越的深坎。
据国新办白皮书数据，中国有8500万残疾人，这是个非常庞大的群体。但日常生活中，却很难见到他们的身影。因为他们面临很多出行困难，比如盲道被占、无障碍设施建设不到位等问题还广泛存在于城市大大小小的角落。
有残障人士感叹：“我们被迫‘家里蹲’！”
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二
2017年，中消协和中国残联发布《百城无障碍设施调查体验报告》。报告显示，国内无障碍设施整体满意度处于中等偏下水平。近些年，中国城市建设飞速发展，但为什么在无障碍设施建设上遇到了“肠梗阻”呢？
从管理机制上，很多城市对无障碍环境的建设和管理是多头负责。比如，盲文站牌的问题要找交通部门，盲道被占要找住建部门，建筑内的无障碍设施则归业主管。如果出了问题想投诉，残联只能协调却没有行政处罚权。
业内人士透露，建设工作从开始到后期验收都很不容易，比如新建一个无障碍坡道，施工时可能由于预留长度不够，只能把坡度升上去，甚至由于成本因素取消。到了验收改造阶段，牵涉多个职能部门，彼此之间谁也指挥不了谁，很多无障碍设施的整改修建难上加难。
另一个现实是，虽然残障人士数量庞大，但他们在社会生活中的话语权很小，异于常人的生活、不便利的出行很容易让这个群体更加封闭，如同城市中的“隐形人”。很多城市管理者在规划城市的时候，往往忽视这群人的存在，形成了恶性循环，让很多光鲜亮丽的城市输在了细节，输在了未能“以人为本”。
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三
有设计师说过：“设计一个梦幻城市很容易，然而建造一个活生生的城市则煞费思量。”我们也经常说城市治理要下足“绣花”功夫，这“绣花”功夫就体现在细节，而每一个细节的设计都应该体现以人为本。
对包括残障人士在内的特殊人群的关爱，是衡量一个城市友好度的标尺。在为移动支付、共享出行、外卖送餐等便捷服务叫好的同时，也别忘了那些无法使用健康码、智能手机或者不方便出行的特殊人群。
图源：北京日报
据了解，经媒体曝光后，赤峰这段长150米的盲道已经整改，但留给人们的思考还不少。希望更多城市能检查一下自己城区内的盲道是不是通畅、还有哪些不方便残障人士出行的障碍。
别小看百米多长的盲道，这些细节可能没有高楼大厦醒目，没有花红柳绿亮眼，却度量着一个城市的温度。
文/鹤鸣
来源：微信公众号“学习小组”
责编：张振
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