【学习小组按】
近日，中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定（试行）》（以下简称《规定》），这是第一部专门就组织处理作出全面规定的党内法规。
今天，小组就讲一讲这部法规需要注意的问题。
一
组织处理很常见。在《规定》出台前，组织处理作为追究违纪责任的措施之一，在许多党内法规中都有明确规定，但也存在一些问题。比如《党政领导干部选拔任用工作条例》明确组织处理分为免职、辞职、降职，而《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中的组织处理方式又包括责令辞职和免职等。不同的党内法规和文件对于组织处理方式的表述存在不一致。
此外，组织处理在程序、要求等方面也缺少统一规定，导致有些执纪工作不够规范。
《规定》第三条对组织处理的概念作出了明确界定：指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职务、职级调整措施，包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。
有组员会问，诫勉和引咎辞职也是过去经常出现的组织处理方式，此次为何没有列入？
据中央组织部负责人介绍，诫勉在有关规定中明确为日常管理监督方式，引咎辞职有领导干部主动担责涵义。这两种方式虽没有列为组织处理方式，但均可以依据其他相关法规执行。
二
除了组织处理的定义，《规定》的适用对象和适用情形也备受关注。
《规定》适用对象为各级党政机关、事业单位、群团组织中担任领导职务的党员干部。对于非中共党员领导干部、不担任领导职务的干部，以及国有企业中担任领导职务的人员也参照执行。《规定》还明确了组织处理的16种情形及兜底情形，其中“在重大原则问题上不同党中央保持一致”“不敢斗争、不愿担当”“盲目举债，弄虚作假”“突击提拔、跑官要官”“用人失察失误”等大家比较关注的方面都有明确规定。
组织处理关系到干部的切身利益，处理得好，可以激励干部队伍；处理不好，对干部、对事业都会带来损害。所以，《规定》明确提出，对苗头性、倾向性或者轻微问题，以批评教育、责令检查、诫勉为主；对符合“三个区分开来”要求的，可以不予或者免予组织处理，防止组织处理泛化、简单化。《规定》还设定了专门的申诉纠正程序。
对于被公众质疑的一些问题比如官员这边丢了乌纱帽、那边换个马甲的“曲线复职”，《规定》也有要求。例如受到降职处理的，2年内不得提拔职务、晋升职级或者进一步使用等。
三
《规定》第八条明确，组织处理可以单独使用，也可以和党纪政务处分合并使用。很多组员可能会问，组织处理和党纪政务处分有啥区别？
组织处理是指党组织对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、职务、职级调整的组织措施。
党纪处分指党组织对违纪对象作出的党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍这五种处分决定。
政务处分指监察机关对违法的公职人员作出的警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等等处分。
简单来说，这几者作为执纪监督的不同手段，由于执行主体、执行程序、惩戒方式不同，各具优势且可以互补，但不能相互代替，可以说是一套“组合拳”。
比如，对有证据证明违纪问题明显但短时间难以完全查清的，可对被审查对象先行采取组织处理措施：不宜在现岗位继续工作的，可予以调整；不宜继续担任领导职务的，可予以免职。还有的在给予违纪人员党纪政务处分的同时，可建议党委、政府采取免职、调离岗位等组织处理措施。
“组合拳”运用得好，可以达到处理效果的最大化。
专家认为，此次《规定》的出台，使组织处理与纪律处分、法律责任追究有机衔接，共同构建起一个更加完备的干部管理监督制度体系。
（来源：学习小组 文/鹤鸣 资料来源/人民日报、中国纪检监察报、新华网、中央纪委国家监委网站等）
责编：陈亚楠
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