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京华时报:狠罚葛兰素史克警示广义的反腐

2014-09-20 01:20:00|来源:京华时报|字号:

摘要:葛兰素史克案带来的教训也是双向的,它再次展示了行业腐败的深度、广度与常见性,让破除医药沉疴的改革变得更加紧迫,也让树立行业规则的广义反腐显得更加必要。

19日,长沙市中级法院依法以对非国家工作人员行贿罪,判处葛兰素史克中国公司罚金30亿元。这是迄今为止中国开出的最大罚单,如同一个警告:开放的中国不是法外之地。

葛兰素史克公司的贿赂案曝光于去年7月,世界五百强和“百年老字号”的标签,让这家企业的贿赂丑闻尤其有能见度。实际上,对医疗机构、医药行业协会、医院、医生的行贿行为已相当常见,当时与葛兰素史克一案同时出现在媒体报道中的,就有福建漳州的医疗购销腐败窝案。耐人寻味的是,一年过去了,很多人都还在关注前案的动态,但对于“73家医院100%涉案”“医生退赃金额达2049万元”的后者,恐怕早就没了印象。

换句话说,如果没有什么特别新鲜的元素,我们的社会对于医药行业的行贿受贿是有高耐受性的。在以药养医、医药信息封闭、药品销售链条复杂的前提下,药企的行贿与医疗行业的寻租并没有在原则上讨论对错的余地,只能当做既成事实接受。如果没有葛兰素史克案,诸如漳州医疗腐败窝案之类的新闻很快就会被信息流冲刷掉,留不下多少思考,而后者其实正展示了前者产生的土壤。

从这个角度讲,倒要感谢葛兰素史克案,使人们在长达一年的时间中保持着对医药腐败的关注,以及或多或少的、对行业寻租的痛感。这种痛感在反腐风暴下显得尤其及时和必要,因为对贪官的惩戒只是反腐的一部分内容,更为广义的行业腐败才是潜规则社会形成的基础力量。

大概在新世纪初,经济学学者胡鞍钢曾提过腐败的几种类型。除了我们常常定义的官员腐败外,还有税收流失性腐败、地下经济腐败、公共投资与公共支出性腐败,以及行业寻租性腐败。他还用经济学模型测算过这几类腐败每年带来的损失,数字惊人。十年过去了,今天当然不能以那时的数字为准,但广义腐败的定义、个人腐败和这几种腐败比起来“只是九牛一毛”的结论,却依然有效。葛兰素史克案对行业腐败的扫描,再次为这个理论添加了一个现实的注脚。

现在,法律程序结束,葛兰素史克领回了天价罚单。这无疑是向全球化的企业重申了规则,也展现了中国市场向法治、规范、公平、稳定迈进的势头。但更该看到的是,葛兰素史克案带来的教训也是双向的,它再次展示了行业腐败的深度、广度与常见性,让破除医药沉疴的改革变得更加紧迫,也让树立行业规则的广义反腐显得更加必要。

(责编:于川)

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葛兰素史克公司,反腐风暴,百年老字号,非国家工作人员,药养

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