付瑞生：異地高考的權利之爭

    剛剛入冬，異地高考改革卻傳來了春天的消息。山東異地高考方案細則“本周內有望正式向社會公布”。2014年開始，“有山東省完整三年高中階段學習經歷且具有山東省高中階段學籍”的學生可以就地高考。

   教育部規定“年底前出台有關隨遷子女升學考試的方案”，隨著大限將近，相信很多其他省份也會陸續跟進。異地高考改革終於千呼萬喚始出來，不過這剛剛是百米跨欄的開始。山東省跑得快不代表中國隊跑得快。眾所周知，山東是高考大省，好漢雲集，多有高考移民去搶他人飯碗，極少有人敢到山東“搶飯碗”。

    至於北京就不那麼輕鬆了。這兩天有越來越多的非京籍學生通過了北京市2013年高考的網上報名。不過官方稱，非北京戶籍的高三學生仍需回原籍參加考試。打個不太恰當的比喻，山東等省充當的是異地高考改革的過河小卒，中軍帳的主力部隊依然兵馬未動。早有學者指出，京滬穗不出馬，異地高考改革有名無實。

    京滬穗的謹慎並非全無道理。近來網上流行一個詞——異鬧。和“醫鬧”相似，“異鬧”諷刺的是異地高考鬧訪者。以至於15歲的非滬籍女生在微博上為爭取異地高考權利，與滬籍人士“約辯”，如此卡哇伊的女生被冠上了“蝗虫”的惡名。“異鬧”和“蝗虫”的背后，是彼此的刻薄、厭惡甚至是憤恨。我想，這也是京滬穗出手遲疑的重要原因。

    京滬穗當下的困境在於，在“移民”和“土著”之間如何尋找平衡。不過在任何一項政策實施之前，我們首先要分清什麼是權利，什麼又是特權。教育公平是每個國民的權利，不能以任何理由戕害，這也是異地高考改革的初衷。為城市建設付出了血汗的移民子女自然有上學和高考的權利。但是也不排除個別“異鬧”的理想不是爭公平，而是爭著在分數窪地“套利”。這背后其實也是一種“搶椅子”心態，他們真正迷戀的是“超國民待遇”。對於教育部門而言，對權利當支持，而消弭特權才是改革的根本目的。如果我們的政策被表象所左右，單純的滿足於多給個別人幾把椅子，而不是逐漸稀釋戶口紅利，那麼這隻能導致教育不公的擴大。

    當務之急，如異地高考改革的推動者張千帆教授所說，“謾罵、攻擊是不可能解決問題的。大家擺明自己的主張，互相討論才能解決問題。” “移民”要求公平，“土著”要求務實。如何通過對話“下和棋”是給各方出的第一道難題。