中青報：貧富懸殊會讓小康社會打折扣

按照西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心剛剛發布的數據，2010年中國家庭收入的基尼系數為0.61，比2000年官方公布的數據提高了近2個百分點，也大大高於0.44的全球平均水平。

盡管這個數據並不是官方認可的正式數據，對於其是否准確見仁見智，但在缺少官方公布的基尼系數的背景下，西南財大的數據，對於考察我國的貧富差距有著一定的參考價值。2000年，國家統計局公布的中國基尼系數是0.412﹔2010年，統計局沒有正式公布數據，但那年年底發布的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告(2011)》中，曾隱晦地提到2010年的基尼系數，比2000年的數據“略高”。

中國的貧富差距有逐漸拉大的態勢，收入分配改革也不會變成社會的焦點話題。因此，在當前語境下談建成全面小康社會，真正具有現實價值的其實是：在貧富差距較大或者顯著的情況下，能否建成全面小康社會。

小康社會是一個人們極為熟悉的詞，對其熟悉的程度，也已經到了不假思索，僅憑習慣就可脫口而出的地步。可是，習慣性的隨口說出，往往也意味著不過腦子。對於什麼才是小康社會，至今也沒有一個共識性的概念。

簡單查閱相關資料，早在1982年黨的十二大就提出了“小康”的奮斗目標。1992年，鄧小平曾使用“小康”來描述中國式的現代化。2002年，中共十六大報告中明確提出了“全面小康”的目標並概括了“全面小康”的內涵。國家統計局的《中國全面建設小康社會進程統計監測報告》所使用的6個大方面指標，即根據十六大的概括內涵，同時又根據2007年十七大提出的新要求做了調整，最后於2008年6月正式公布。該方案由經濟發展、社會和諧、生活質量等6個方面23個指標組成。其中，基尼系數列於第二大方面“社會和諧”中。

根據這份《中國全面建設小康社會進程統計監測報告》，2020年基尼系數設定的標准值為小於或等於0.4。但在指標說明中，基尼系數允許的上界限值為0.5。按照統計局監測報告的數據，2010年中國全面小康實現程度已達80.1%，基尼系數的實現程度為79.8%。因此，這個全面小康實現程度，准確來說，是一個貧富差距不大之下的小康實現程度。

頗有意味的是，在《中國全面建設小康社會統計監測報告》中，基尼系數列入“社會和諧”之中，在全部23個指標中權重為2，整個“社會和諧”的權重為15。很顯然，基尼系數從來就不是一個經濟指標，而是一個社會性指標﹔基尼系數關涉社會和諧，因此，基尼系數完全關涉建成“全面小康”的進程和實現程度。也不妨這樣說，基尼系數出了問題，“社會和諧”就會打折扣，“全面小康”也會打折扣。

貧富差距不是問題的實質，關鍵是貧富懸殊。如果對此不加以警惕和改變，它對全面建成小康社會將是一種威脅。