蔣理：大學生村官“不在村”的思考

　　“村官被選聘到村裡，就是要在村裡奉獻，做好農村工作。可是南樂組織部門睜一隻眼閉一隻眼，絕大部分大學生村官從不在鄉村上班，都是交點錢，全年在社會上干活兒。快管管吧！”這封措辭嚴厲的投訴信從濮陽市委書記信箱被轉到市委組織部門，不到兩周，組織部門就通過隨機抽查的辦法，對100名大學生村官進行調查。而抽查結果令人咋舌。100多名被抽查的大學生村官中，有14人的抽查資料被“特調”出來。(12月23日《中國青年報》)

　　很明顯，投訴信所反映的事情確實存在。早在去年，中南財經政法大學公共管理學院徐雙敏教授曾發布《湖北省大學生“村官”現狀調研報告》，稱六成大學生“村官”不在村，超過七成“村官”打算報考公務員。報告分析，“村官不在村”，主要的原因是被上級抽調，到鄉鎮、縣干活去了。而這次濮陽的情況，也屬於“村官不在村”，但原因卻不同，是村官一邊挂著職務，一邊到外去兼職干活了。

　　輿論批評大學生村官“不像話”，既然做村官，就應該心系農村，踏實在農村工作，怎能一邊有著村官的身份，享有村官的好處——按照有關政策，大學生村官在日后考研和考公務員中(考公務員定向招錄)都有一定的優惠——一邊卻不務正業？大學生村官這樣做當然不妥，可是他們之所以能這樣輕鬆地到社會上干活，一定程度上與村官無事可干有關。這和村官被抽調到鄉鎮工作一樣，如果村官的活就忙不過來，他們怎麼可能被抽調出去？

　　我國大學生村官工程的初衷，是用大學生的才能去建設新農村，同時也給大學生基層鍛煉的機會。中央為之投入了大量的財力。可是，具體到地方，卻少有完善的對接機制，有的地方的鄉村並沒有考慮怎樣利用好這樣一批學生，只是出於完成任務接收這批學生，不對上崗學生進行培訓，沒有使用的規劃，沒有帶教的老師，沒有明確的工作安排，也沒有管理的規章，就由學生自我發揮。在地方看來，這些學生也沒有長期扎根農村的打算，不過是在農村來謀一個“身份”、掙一段經歷。

　　如此一來，原本想到農村大干一場的大學生村官，很快就變得心涼，很多事想做也不知從何做起，於是覺得農村無所事事，就更不用說一些本來就是沖著村官考研、考公務員優惠政策而去應聘的大學生村官了。在這種情況下，有的村官就可能閑得無事，到外去干活了，這總比耗費青春好﹔而沒有外出的，則利用這段時間，准備復習考研、考公務員。

　　這哪裡是大學生村官服務農村建設、發展，分明是給這些大學生村官帶薪復習、帶薪兼職的機會。這是值得大學生村官工程推進機構反思的。首先，以行政力量推進的大學生村官工程不能隻有上級部門的積極性，卻沒有地方政府的積極性，大學生村官不是“面子工程”，需要地方結合實際人才需求聘用村官，而不是追求數據。其次，不能一味用政策優惠去吸引大學畢業生，而應該用村官職業的發展空間吸引人才。

　　地方需要大學生人才，但最適合的方式，應是地方直接與大學畢業生雙向選擇，對於選擇到農村工作的大學畢業生，政府再給予適當的獎勵、補貼。這樣，地方會有使用、管理大學生村官的長遠規劃，豐富村官工作的內涵，以此吸引大學畢業生﹔大學生也會從村官職業本身來規劃職業選擇和人生發展。這樣的村官工程，才能對改變農村發展狀況起到實際作用。