新媒：十八大后台北參與國際空間的新局【2】

因此，要讓台灣開拓更廣的國際空間，以及期待也能開創更深化的兩岸關系時，台北實際上也將會同時面臨很多前所未有的挑戰，作者覺得應有其必要再逐一的將細節提出，希望能提供政府團隊進一步的參考。

首先，應是需要謹慎來處理“把台灣推向更廣闊的國際社會”的這項政策。理論上，台北需要有更多國際組織的參與，是1971年被排出聯合國之后的國人所求，也是台灣作為世界上一個經貿大國的責任所在。但是由於與對岸尚存有一些無法解套的矛盾與沖突，因此過去雙方在“外交角力”上，一直是採行著“零和游戲”。直至2008年馬總統上任后，呼吁兩岸能在“國際社會裡和解休兵”，所以在北京的默認下，才使得彼此對抗的情勢開始溶解，稍后台北得以能派遣前副總統連戰代表馬英九出席APEC的高峰會，也得以“中華台北”名義、“觀察員”身份參加世界衛生大會（WHA），以及最近得以爭取到“世界大學運動會”的主辦權，都有兩岸在這方面努力的痕跡。

但再接下來延伸到“更廣國際空間的開拓”，台北是否會將觸角伸向“以國家為成員”的國際組織，則一直是北京的憂心所在。因為以現有台北能有所突破的國際空間而言，也真的隻有往“以國家為成員”的國際組織進軍一途，譬如說世界衛生組織或世界氣象組織。一旦空間問題的開拓，兩岸未能有事先溝通或默契，那麼新的一波兩岸在外交上的沖突，將構成和諧兩岸關系發展的障礙。避免兩岸再起沖突，如何運作，相當值得政府深思。

（摘編自 《聯合早報 》 作者系台灣中國文化大學 社會科學學院院長）