朱衛東：增進兩岸政治互信五大政策建議【2】

要認同和維護“兩岸同屬一國”這一雙方政治互信的基石　

信任理論告訴我們，信任本質上是建立於認知基礎上的預期，認知構成信任概念與信任形成的基礎。正如政治心理學家拉森所言，“心理學意義上的信任涉及三種不同的意義——可預測性、可信性以及良好的意圖”。③羅伯特·斯溫斯認為，信任建立與產生之前，博弈雙方應經歷一個“承諾期”，“承諾”將直接影響信任的建立﹔伯爾尼哈特·利布曼根據博弈游戲實驗的結果，提出一種基於利益的信任概念，即，我們信任他人是與我們自己的個人利益與道德緊密相關。④上述研究表明，信任形成的必要條件為預期的出現，如果對他者的行為、意圖等無法做出預期，那麼信任很難形成。政治行為者相互信任的建立，取決於雙方相互認知基礎上的共同承諾、可預測性以及可信性。

就兩岸政治互信而言，雖然兩岸還沒有統一，但中國領土和主權沒有分裂，大陸和台灣同屬一個中國，亦即“兩岸同屬一個國家”的事實也沒有改變。“確認這一事實，符合兩岸現行規定，應該是雙方都可以做到的”。⑤過去，兩岸在堅持“九二共識”，堅決反對“台獨”問題上達成的共識和共同承諾，其根本點就是認同“兩岸同屬一國”，這應成為建立政治信任的必要條件，也是雙方下一步深化政治互信的根本基礎。所謂“共信不立，互信不生﹔互信不生，團結不固﹔團結不固，不能共存”就是這個道理。認同“兩岸一國”，是兩岸建立政治互信並進一步加強合作的題中之義，兩岸之間隻要確立了“一國”這個“大同”，彼此就有了最基本的互信，就可以做到求同存異、聚同化異。　

2012年7月，全國政協主席賈慶林在第八屆兩岸經貿文化論壇中又進一步提出，“當前，增進政治互信就是要維護和鞏固一個中國的框架”，“一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家，兩岸關系不是國與國的關系，兩岸從各自現行規定出發，確認這一客觀事實，形成共同認知，就確立、維護和鞏固了一個中國框架。在此基礎上，雙方可以求同存異，增強彼此的包容性”。⑥兩岸共同維護一個中國框架的主張，是大陸因應兩岸關系和平發展新形勢和兩岸尚未統一的實際情況所提出的非常有包容性和創意的主張，體現了大陸對台工作的新思維和解決問題的誠意善意。從發展的眼光看，體現一中原則、維護一中框架的表現形式，在不同的歷史發展階段，針對不同的對象，可以有不同的表達方式和實現路徑，但是“兩岸同屬一個國家”這一核心不會也不應有任何變化。

兩岸不僅要認同維護互信的基礎，更要進一步加強和擴大互信。要做到這一點，一方面，兩岸要珍惜呵護來之不易的互信，多擴大共識少凸顯分歧。目前情況下，兩岸刻意模糊擱置重大分歧的做法不是無視其存在，而是不使分歧影響其他容易達成共識問題的解決，進而為解決疑難問題創造條件。比如，台灣方面出於多種考慮將“一國兩區”中的“一國”明確為“一個中華民國”，在兩岸關系上便壓縮了雙方在“一國”問題上求同存異的空間。另一方面，要在認同兩岸同屬一中、維護一中框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認知和一致立場，明示“兩岸一國”、“兩岸關系不是國與國的關系”，努力實現“一中同表”或“共表一中”，直至“兩岸同屬一國”法律化，為兩岸建構全方位的戰略互信，為兩岸關系和平發展奠定共同的法理基礎。

反對“台獨”、認同“兩岸同屬一國”，不僅是兩岸當局、國共兩黨之間建立政治互信的根本基礎，也是大陸同包括民進黨在內的島內其他政黨建立政治互信的基礎。中共十八大政治報告提出“對台灣任何政黨，隻要不主張‘台獨’、認同一個中國，我們都願意同他們交往、對話、合作。”⑦

目前，共民之間因為民進黨一直堅守“台獨”和兩岸“一邊一國”立場導致兩黨難以建立政治互信，這是非常令人遺憾的。大陸一直希望民進黨能夠早日撤除自己為民共對話設置的障礙，擯棄“台獨黨綱”，為雙方的對話合作創造條件和空間，因為這樣做，對兩岸關系有利，對台灣民眾有利，對民進黨也有利。隻要民進黨誠心誠意地想解決問題而不是以漫天要價的方式拒絕對話，民共之間總會有智慧找到處理問題的辦法的，畢竟，辦法總比困難多。

共民之間雖無歷史恩怨，但是在涉及到整個中國國家領土主權問題上存在重大分歧。對此，大陸的立場是一貫的，態度是友善的、真誠的，但是絕不會拿原則作交易。體現一中原則的表現形式可以與時俱進，雙方在新形勢下也完全有辦法找到彼此都可以接受的表述方式，但要害是不應主張“台獨”、不能違背“兩岸同屬一國”。對民進黨人士，包括那些曾經主張、追隨和從事“台獨”的人，以適當身份到大陸走走看看，大陸一直是持鼓勵和歡迎的態度。今年10月民進黨前主席謝長廷先生成功參訪大陸就是一次有益的嘗試。期望民進黨拿出實際行動展現誠意，降低敵意，逐步放棄“台獨”立場。相信通過雙方的共同努力，共民之間的政治互信一定能夠建立起來，民共對話合作的新時代也一定會到來。