楊恆均：習總怎樣“把權力關進制度的籠子”

﹝在澳門與當地三位網友以及一位從珠海趕過來的網友見面對話，現整理部分內容刊出。﹞

網友：習近平在22日中紀委的一次講話中強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。你怎麼看？

楊恆均：講得很好。在我印象中，上次還是美國總統小布什講過類似的話（“把統治者關進籠子裡”），當時網上都轉瘋了，我也在博文裡引用過好幾次，記得下面還有幾位網友評論說，唉，什麼時候我們的領導人也這樣講啊？這不，咱習總也講了。

網友：習總是講了，但你認為講和做的差距有多大？說比做容易，我想知道，你認為怎樣才能把權力關進制度的籠子裡？

楊恆均：很簡單，用制度把權力關進籠子裡。按照中國的情況，可能會像成功轉型的威權體制（例如台灣）一樣分兩步走，第一步立即實行法治，用法治制度管住權力，限制權力。第二步實行憲政民主，把權力還給人民，讓人民用“民主制度”把統治者關進制度的籠子裡。

網友：不好意思，你把我繞得有些胡涂了，可以解釋一下剛才的話嗎？我沒有聽出二者的區別。

楊恆均：哈哈，不是我繞，而是我試圖用兩三句話把一個非常復雜的政治學問題講清楚。這樣的，當習總說把權力關進制度的籠子裡時，有一個重要的問題出現了，那就是由誰把權力關進制度的籠子裡？是否還有一個人高於制度，擁有權力把其他人手中的權力關進制度的籠子裡？如果你注意到習總是在中紀委全會上講的這番話，也許你會感到有些失望，因為按照真正把權力關進了籠子裡的那些文明國家的標准，中紀委這類組織就不太法治，它本身就需要先被關進制度的籠子裡。可是，在威權時代，也許還一下子無法做到這一點，所以我隻能希望在場的中紀委工作人員好好理解習總的講話，把你們自己手中的權力先關進籠子力。反腐敗也要依法進行，決不能不經過法律程序，把法院、檢察院都當擺設，那樣的反腐才是最大的腐敗——權力腐敗！當然，最終解決這個問題就還得我說的第二步，那就是從“法治”到憲政民主。到那時，加在“法治”上的引號才可以徹底去掉﹔到那時，不是由統治者把權力關進籠子力，而是把權力還給人民，由民主制度把統治者關進籠子裡。

網友：我有點明白了。也就是說目前離真正的把絕對權力關進籠子裡還有相當的距離，也難怪，看看習總講話新聞后面的評論，有不少支持的網民留言，但也有相當多的讀者抱著“察其言，觀其行”的態度，有些甚至表示不相信，持否定態度，你怎麼看這種情況？

楊恆均：受到習總講話鼓舞的網友畢竟是多數，至於一些持懷疑態度的，也是可以理解的，中國一些領導人光說不練，很讓人失望。但失望歸失望，我對一些持冷嘲熱諷，甚至否定態度的人也不認同。記住，羅馬不是一日建成，專制也不是一個人一個黨可以維持的。沒有一群奴才、一批麻木不仁的旁觀者以及沉沒的大多數，世界上就不可能有邪惡的制度！我想說，你的父母姐妹、親戚朋友，甚至包括你自己，都要對不好的制度以及今天所處的狀態負責。要想改變它，你就得行動，哪怕再微不足道的行動，甚至只是一個留言、一句話這樣的“行動”，都比那些袖手旁觀、冷嘲熱諷要有益。爭取權利與自由，是我們自己的事，你對他人察言觀行時，他人也在對你察言觀行。

網友：習近平上來后說了不少如此激勵人心的話，你也寫過博文支持過他。在你看來，他同溫家寶總理這幾年反復強調“普世價值”有何異同？

楊恆均：習總說了一些老百姓能夠聽得懂的話，而且也採取了一些實際行動，例如改變干部作風。當然，我更關注政治改革與制度建設，從這方面說，有兩點值得注意，一是習總重提“周期律”，要知道，毛澤東說過“周期律”后，中共黨內再無人敢重提，包括鄧小平在內﹔另一個就是這次強調“把權力關進制度的籠子裡”。同溫總理大談“普世價值”以及發出類似“是人民賦予你們權力”等比較高調的喊話相比，習總最大的不同在於把那些價值具體化，具體到對制度建設的要求上。還有一個不同大概不需要我提醒你，溫總理是二把手，習總已經是總書記了。

網友：習近平多次談論人民，說到“周期律”，又要把權力關進籠子裡，你認為這是否作秀？

楊恆均：我不認為這是作秀，從他“權為民所賦”到今天的“把權力關進制度的籠子裡”，他的思路很清晰，如果是作秀，也做過頭了啊。而且，所謂作秀一說，是完全不了解中國政治，他們為什麼要作秀？在中國作這種秀，是要冒極大的政治風險的。薄熙來那種一邊把兒子送出去，貪污腐敗，包養女人，一邊卻靠唱紅打黑籠絡、迷糊一大群民眾的做法，才叫作秀吧？作秀就是嘩眾取寵，請問，在中國談論民主自由什麼時候能夠得到老百姓以及大多數人的支持？那些說作秀的人，就是真以為自己很強大了，人家要來作秀討好他。這近似意淫。

網友：好，就算你說得沒錯，不是作秀，那為什麼要這樣說？是否要這樣做？如何做？

楊恆均：我沒有准確的答案，但我知道，這一屆領導人並不象外界認為的那麼強勢，如果你們認真讀一下我的“70年大限”理論就會明白，毛靠槍杆子奪天下，地位無人能及﹔小平也是槍杆子一代，且又功在改革，地位至高無上，江澤民是小平親自指定的接班人，無人挑戰﹔胡錦濤也是鄧小平隔代指定的接班人，同樣無人敢挑戰。但新一屆領導人並沒有打江山那代人的背書，更無“欽定”，如果不在這一代找到某種合法性，即便勉強能夠“擊鼓傳花”到下一代，恐怕也會困難重重，甚至危機四伏。但危機也是轉機，聰明的人，尤其是高瞻遠矚的政治人物，不應該錯過這個建功立業、為萬世楷模的千載難逢的機會：他可以找到新的合法性，從而使政權延續，社會穩定，國家繁榮與崛起！

網友：新的合法性？

楊恆均：對，新的合法性。我用“新的合法性”，並不是說“舊的”那個就一定合法，尤其不一定符合當今文明社會對權力合法性的定義。但有槍在手，還能有效控制筆杆子，不合法你也沒有辦法。可是，時代不同了，靠軍警特的時代該過去了，控制筆杆子也越來越艱難，為什麼不改弦易轍，一定要在邪路上狂奔？

網友：可什麼是新的合法性？

楊恆均：這個你們不應該問我啊，這是現代文明社會的常識，我寫了那麼多博文，你們不可能不知道吧？你可以從習總的三個重要語句中得到啟發：把權力關進制度的籠子裡，打破惡性循環的“周期律”，最終實現“權為民所賦”，這就是合法性。沒有槍杆子與筆杆子這二杆子，要想合法，你需要的是人民的支持，把權力還給人民，然后“權為民所賦”，你的權力來源於民眾，民眾通過選票讓渡他們的權力給你，這就合法了。

網友：所以你支持習總？但你會不會是一廂情願？

楊恆均：你可以說我上面說的是一廂情願，因為看上去我也是在推測，但我推測出的這條“路”，恐怕是代價最小、風險最小的一條，智慧的政治家不可能視而不見。在中國這個“搬一張椅子都要流血”的地方，改革本來就不容易，何況這種大動作？習總真要往這方面走的話，他受到的阻力可想而知，利益集團、既得利益者分分鐘都會反彈，甚至會反擊。到那時，沒有老一輩背書，沒有軍警特在手，怎麼辦？

我記得當初鄧小平南巡的時候，說過一句很牛的話：給北京傳個話，誰不改革，誰下台。小平當時那麼牛，除了退休后的他依然對軍隊有影響力之外，也和繼續改革開放是中國唯一正確的選擇有關。與鄧小平相比，我自然是人微言輕，也沒有能力讓不改革的那些人下台，但我們加起來，可能就不不同了，至少我們可以說：誰改革，我們就支持誰﹔誰把絕對權力關進籠子裡，我們就堅決支持他。誰在中國打破“周期律”、推行憲政民主，把權力還給人民，我們就誓死捍衛他。隻要真心改革，他絕對不是一個人在戰斗，對不對？

（注：本文轉載自“楊恆均--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）