摘要:養老金雙軌制只是中國社會問題的一個縮影,從教育、醫療到住房,福利上的雙軌制和多軌制隨處可見。每每提到社會福利增長,政府喜歡使用平均數字來彰顯發展,可抽象的平均數字能說明什麼呢? |
從“城鄉人均住房面積增加2.8平方米和5.5平方米”,到“過去5年GDP年均增9.3%”﹔從“居民收入增長連續5年超8%”,到“已實現居民基本養老保險全覆蓋,扶貧標准提到2300元”,總理的政府工作報告很務實。一個個如數家珍的數字,見証著中國經濟的發展,見証著民眾權利和福利保障的增長,體現著社會的進步,以看得見的方式闡釋著人民分享著的改革紅利。雖然有些人“拿起筷子吃肉,放下筷子罵娘”,但客觀地看,我們都是改革的受益者。
絕大部分人從改革開放的蛋糕中切到了一塊,是經濟增長的受益者。即使作為最底層、最弱勢的農民和農民工,也是實際上的受益者——社會保障得到了更廣的覆蓋,工資增長也擴展到了他們。既然如此,為何一種“無受益感的怨憤”卻彌漫於社會中,尤其是在情緒化更加濃厚的互聯網上,這種情緒更被放大。這就形成了一種貌似矛盾的現象:數字統計上明明普遍受益,從網絡輿情看,卻流行著普遍無受益感的情緒。
問題出在哪裡呢?
首先可能是網絡輿論傳播的規律,好消息、好心情的傳播是算術級數的,而壞消息、壞情緒的傳播卻是幾何級數、爆炸式、傳染病式的。受益的人,很少願意公開表達自己的受益感,尤其在充滿著仇富暴力的網絡中,人們更願意相信“悶聲大發財”。而不滿的人,更願意通過傾訴和抱怨發泄情緒。於是“無受益感的怨憤”主導了互聯網這個輿論場。加上非理性情緒的推波助瀾,這種怨憤可能傳染到每個人身上。而網絡又是一個放大器,將人們的上述感覺無限放大並形成一種主導性的情緒。
當然,更關鍵的問題出在分配不公上。多重不公的存在,讓實際上的受益者也涌動著一種“相對被剝奪”的郁悶,總是覺得自己未能受益,甚至是受害者。很多代表委員都談到了這一點,比如全國政協委員遲福林說,是分配不公滋生著“錢包鼓了卻心理還不平衡”。
就拿養老金來說,企業職工這些年的養老金其實一直在增長,甚至連續漲了九次,漲的幅度也還算高——企業職工應該是受益者了?可一項調查顯示,絕大部分企業職工對增長都很不滿。主導著人們受益感的,不僅在養老金簡單的數字增長,而在於比較。養老金雙軌制的存在,始終讓企業職工感受著看得見的強烈不公。雙軌制不廢除,漲得再高,也很難有受益感。
養老金雙軌制只是中國社會問題的一個縮影,從教育、醫療到住房,福利上的雙軌制和多軌制隨處可見。每每提到社會福利增長,政府喜歡使用平均數字來彰顯發展,可抽象的平均數字能說明什麼呢?“被平均”常常成為人們表達自我擁有與平均數懸殊差異的自嘲。每每提到社會發展的時候,政府也習慣用現實與歷史對比來凸顯進步,可民眾往往不會這樣比較,而是會跟同事、鄰居、同行甚至外國比。
所以,相比數字的增長,人們也許更看重公平的增長。人們的受益感,也來自於公平的規則。還是回到養老金雙軌制的問題,不公平的制度制造著普遍的受害者情緒,沒有人覺得自己是受益者。與機關相比時,事業單位覺得不公平﹔與事業單位相比時,企業覺得不公平﹔與城裡的職工比較時,無處養老的農民工當然有理由怨憤。不同地方的機關之間,事業單位、企業單位之間,比較中都會產生類似的感覺。一個公平的社會,肯定是一個怨憤較少的社會,因為即使是弊端,也是大家一起公平地承擔。這就是為什麼人們明知道高考有那麼多弊端,目前卻還力挺高考的原因,是為了捍衛最底線的公平。
應該讀懂人們對公平的期待,確實,中國每個人至今都仍在分享著改革的紅利,我們都是受益者,但贏得民心,還必須讓人們“公平地受益”。