新京報：民眾滿意，檢驗機構改革成效的標准

　　公眾能否真切感受到改革帶來的好處，能否看到一些反響大、久治不愈的弊端走向終結，是檢驗改革成效的標准。

　　《國務院機構改革和職能轉變方案》公布后，輿論多有好評。許多代表委員不僅對方案充分肯定，同時，也希望改革方案能得到不折不扣的落實，讓方案盡快變成民眾看得見的實效(據新華社報道)。

　　事實上，代表委員的觀點和民眾的想法不謀而合。改革的方案再好，隻有真正在現實中落地，才能實現方案的初衷，贏得社會認可。公眾能否實實在在地感受到改革帶來的便利和好處，能否看到一些反響大、久治不愈的弊端走向終結，是檢驗改革成效的標准。

　　衛生部計生委合並后，准生証問題再次引起熱議，有專家表示，今后辦一個准生証蓋40多個章，街道、衛生、計生等多部門來回“踢皮球”的情況將得到改觀。部門合並，准生証辦理難能不能由此終結，計劃生育服務能否樹立以人為本的理念，這無疑是公眾最為關注的。

　　食品藥品監督管理總局組建后，在一些焦點食品安全問題上能否有所突破？有專家建議，食藥監總局今后應該專設一個辦公室，專管嬰兒奶粉。何止是嬰兒奶粉，地溝油、食品添加劑、農藥殘留、瘦肉精等，無一不是民眾的關注點，這些問題，能不能加以攻破？

　　減少行政審批，簡化審批程序，企業期盼已久，全國人大代表宗慶后抱怨，“一瓶娃哈哈飲料審批要兩三個月”，從中可看出一些行政審批效率之拖沓。行政審批程序簡化，簡化到什麼程度，審批過程中的吃拿卡要，能否杜絕？被削減的審批項目，如何保証不會改個名目卷土重來，或是轉移至下屬行業協會？這些都是需要排除的“地雷”。

　　放開社會組織登記，是這次改革的又一亮點。不難預見，一場社會組織登記的熱潮將很快由此爆發。對此，民政部門准備好了嗎？對於屬於放開登記領域的社會組織成立申請，各地民政部門如何簡化辦理手續，如何防止為社會組織登記變相設置障礙，這些問題，要未雨綢繆。

　　機構改革和職能轉變，是一場不小的“革命”，“簡政放權”，說起來簡單，但由於牽涉到利益調整，做起來並非易事。全國人大代表、河南省工信廳廳長楊盛道就透露，其所在的工信部門在上次機構改革時，很多涉及的部門隻願交人不願交權，導致改革方案很長一段時間隻停留在紙面上，影響了新部門工作效率的提升。同時，清除一些在行政機關根深蒂固的陋規，改變“重管理、輕服務”的思維習慣，恐怕也會遇到不小阻力。

　　相關方面已認識到此問題，根據改革方案，“國務院將對改革實施作出部署，建立工作機制，制定配套措施，排出時間表，逐項抓好落實。”要“轉變工作作風，糾正‘門難進、臉難看、事難辦’的官僚習氣，提高工作效率和服務水平”。這些都讓人看到了中央將改革推進到底的決心。在強化內部落實的同時，相關部門不妨也盯緊民意這一風向標，虛心聽取公眾意見，以民眾需不需要、滿不滿意、受不受益作為改革成功與否的評判標准，從而打破改革的阻力，避免改革的“異化”。