張宏明：中非“命運共同體”透露何種新意涵

3月25日，正在坦桑尼亞進行國事訪問的中國國家主席習近平在達累斯薩拉姆尼雷爾國際會議中心發表題為《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的重要演講，全面闡述了中國新一屆中央領導集體發展對非關系的政策主張。

習近平主席的演講實際上是中國新一屆領導集體在繼往開來的基礎上，就推動中非關系發展的政策宣示﹔它向國際社會特別是非洲各國政府和人民展示了中國政府推進中非友好關系和務實合作的堅定意志、真誠意願。習主席的演講傳達出如下信息：

其一，通過回顧中非關系的發展歷程，一方面旨在昭示中非關系深厚的歷史積澱，中方珍視在患難中結下的中非友好情誼﹔同時亦在表明，中非關系能取得今天這樣舉世矚目的成就，並非一蹴而就，而是中非政府和人民歷盡艱辛、腳踏實地，一步一個腳印走出來的。中國將與非洲國家一道，致力於傳承與發展中非傳統友誼和務實合作。

其二，中國政府對非洲和中國自身的發展充滿信心，對中非合作的前景持積極、樂觀態度。習近平強調，中非從來都是命運共同體，這一新提法引起了廣泛關注。何謂“命運共同體”？即中非雙方有著共同歷史遭遇、發展任務與戰略利益，雙方的發展互為彼此之機遇，中非合作前景廣闊。中國將本著“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發展”的合作理念，推動中非合作在既有基礎上邁上一個新台階，並使合作成果惠及中非雙方民眾。

其三，通過強調非洲在中國對外關系中的基礎地位，突出非洲在中國外交和發展戰略中的重要性及中國對發展對非關系的高度重視﹔重申中國新一屆領導集體將繼續堅定不移地奉行在處理對非關系中所一貫秉承的原則、理念、政策、主張，致力於發展“中非新型戰略伙伴關系”。中國政府在對非合作問題上持開放態度，在尊重非洲尊嚴、主權和合法權益的基礎上，歡迎國際社會與中國一道，共同致力於維護非洲和平、促進非洲發展﹔中方希望其他國家同非洲關系發展得越來越好。

其四，新形勢下，中國將以真誠之心促進中非關系的發展，進一步加大對非合作力度，充分照顧到非洲的利益關切，將各種惠及非洲的政策舉措落到實處。中國將加強同非洲國家在農業、制造業、基礎設施等領域的互利合作，加大對非洲的技術轉讓和人才培養，幫助非洲國家把資源優勢轉化為發展優勢，實現自主發展和可持續發展。

其五，強調在推進中非關系發展的過程中，中國將更加重視中非合作在政治、外交、經濟、社會、文化、教育、安全等各領域合作的協調、均衡、協同發展﹔加大同非洲的跨國、跨區域合作﹔並在友好協商的基礎上，本著相互尊重、合作共贏的精神，理性、務實地妥善處理好中非合作中存在的問題，以維系中非合作的持續健康發展。

（張宏明，中國社會科學院西亞非洲研究所副所長、研究員）

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