摘要:美國人意識到,非洲不再是蠻荒之地,不再是艾滋病和貧困的滋生地,而是充滿機遇和希望的地方。但是,當美國決定重新擁抱非洲時,卻發現他們已經失去在非洲大陸的主導地位,中國已經與非洲建立了更加密切的聯系。 |
大衛·希恩:在石油領域,中國並未嚴重挑戰美國
由於美國和中國分別是世界第一和第二大石油淨進口國,而非洲大陸已探明的油氣儲量約佔世界儲量的8%。通常的概念是,美中在非洲石油領域的爭奪是不可避免的。
前蘇丹被認為最能說明問題。1995年中國石油天然氣集團公司(簡稱中石油)在蘇丹獲得了石油開採權。隨后,華盛頓與蘇丹中斷外交關系,中國乘機將蘇丹變成了最大的海外產油基地。
大衛·希恩認為,在石油領域,中國並未嚴重挑戰美國。他說:“這個還真沒有發生。西方石油公司遠比中國公司早進入非洲。尼日利亞、赤道幾內亞、安哥拉、還有北非的石油提煉主要是有美國和歐洲石油公司發展起來的。中國來的比較遲,他們贏得的是剩下的部分,他們獲得了蘇丹的石油,因為西方國家對蘇丹實施制裁。西方公司不會再去的那裡了。他們還去了其他小的地方,在那些西方公司不怎麼競爭的地方,比如乍得、尼日爾等。”
他說,中國在非洲有很多領域是可以合作的。目前聯合國在非洲有7項維和行動,中國參加了其中6項,得到美國和幾乎所有國家的贊許。美中在非洲急需合作的領域是發展援助,還有疾病預防。此外,非洲許多國家急需農業振興,美中有發達的農業項目,也有援非的豐富經驗。
金磚國家在非洲都有投資
對於非洲大陸巨大投資,中國並不是唯一的一個。美國也不是唯一新近覺醒的一個。“金磚”國家中的巴西、俄羅斯和印度對非洲也有很多的投資。這就是為什麼上月結束的金磚國家會議在南非舉行的原因。越來越多的國家進入非洲市場,如伊朗、土耳其和韓國等。
美國國防大學非洲戰略研究中心主任雷蒙德·吉爾品說:“外部利益相關者和伙伴在非洲的擴展是巨大的。這不是要麼選這個或是選那個的選擇題。從選擇來說,不再是中國與美國之間的選擇。印度、巴西以及其他一些國家在非洲都有相當的影響。對非洲國家來說,不是在美中之間選擇的問題,而是我們如何協調我們所擁有的各種選擇,使其達到最好的目標。”
吉爾品還補充說,在國家建設、安全問題、人權等問題上,美中應該合作,因為這樣更容易讓他們達成自己的目標。在貿易和投資上, 美中的競爭將會更有利於非洲的發展。
(原題:中美逐鹿非洲,競爭還是合作,作者斯洋、金刀)