何輝：中國要避免成為日修憲的棋子

在贏得參院選舉后，日共同社民調顯示，安倍晉三支持率急劇下降。筆者認為，針對這一變化，我國應調整相應的外交策略。

釣魚島歸屬問題長期以來是中日關系健康發展的障礙之一。安倍為何寧願拿中日關系與地區和平冒險，是一個值得深究的問題。我們可以看到，安倍的冒險行動在日參院選舉之前，於另一方面獲得了收獲，即在日本“修憲”道路上博得了日本民族主義的支持，並將日本“修憲”行動往前推進了一步。在此前的參院選舉后，自民黨、日本維新會、眾人之黨和新黨改革糾結而成的修憲派佔有143個參院議席，力量獲得加強。

但是，日本共同社最近的民意調查顯示，安倍內閣支持率為56.2%，相比6月份的68%下降11.8個百分點，同時不支持率達到31.7%，較上次的16.3%幾乎上升近1倍。這說明，日本民眾開始對安倍內閣在“修憲”等問題上的激進政策的態度正在發生微妙變化。盡管如此，安倍內閣的支持率依然不低，這說明安倍內閣在日本國內依然有很強的支持陣營。該陣營的核心力量，應該是日本右翼和民族主義的核心堡壘。

中國外交一度被安倍的策略推到兩難境地：一方面，安倍利用在釣魚島主權問題上的強硬態度，激發日本國內民族主義，以博得政治資本。另一方面，安倍利用釣魚島刺激起來的日本國內民族主義，迫使中國在外交方面不得不作出反應，進一步激發日本國內民族主義，強化了日本右翼對安倍內閣釣魚島政策的支持。這樣，安倍將自己置於一個被日本國內民族主義推動的怪圈上把控政權。中國外交則在由這個怪圈造成的圍局中很難作為。

中國要避免淪為日本修憲圍局和釣魚島問題圍局中的棋子，破局點恐怕不在日本，而在美國。中國有句俗語：解鈴還須系鈴人。美國是許多中日問題的“系鈴人”。中國要破局，在主權問題上不讓步的同時，必須重視加強對美國施加影響。安倍敢於大膽冒險的一個重要砝碼是美國的態度。從美國近期的態度來看，它實際上是想通過促使日本增強在亞洲的軍事影響力實現美國的亞洲戰略。美國欲令日本加強軍事影響力，就不得不重新考慮關於日本國民自衛隊的發展問題，從而不得不在日本“修憲”問題上採取綏靖政策甚至採取慫恿戰略。

安倍內閣支持率下降，顯示了一個重要信號，即日本國民對安倍外交政策和國內經濟政策的懷疑因素正在增長。一定時期內，安倍的“修憲”動機必將被削弱，改善經濟將成為安倍內閣的工作重心。借助這個契機，中國應該在近期加強對日、對美的外交攻勢。對日，可大力揭示安倍內閣在釣魚島問題上的強硬態度將給和平造成威脅。對美，則可動用經濟影響力，迫其放棄對日本“修憲”採取綏靖政策和慫恿戰略。經過這樣的努力，將可能有效削弱日本右翼的影響力，進一步為處理釣魚島歸屬等問題創造良好條件。

(作者是中國傳媒大學公關輿情研究所副所長)

(責編：牛寧)