王大可：台灣漁船案暫了，南海危機未除

歷經3個月，台灣漁船遭菲律賓公務船射殺案7日終結，菲律賓及台灣方面分別公布此案的調查結果，菲律賓國家調查局建議以殺人罪起訴8名涉案人員。8日上午，菲律賓特使培瑞斯來到台灣屏東小琉球，向“廣大興28號”受害漁民家屬公開道歉。台灣涉外事務主管部門負責人林永樂8日也宣布，自即日起取消台灣對菲律賓所採取的11項制裁措施。

在島內歡呼 “遲來的正義”終於到來之時，冷靜想想， 這種對菲和解恐怕也是暫時的。

首先，和解是台灣方面施加壓力、菲方被動回應的一個結果。據統計，從5月凍結菲律賓勞工至今，總計影響14000多名菲律賓勞工赴台工作。但另一方面，菲方還是沒有完全如台灣所願，在處理過程中埋了“伏筆”，比如，8名開槍嫌犯僅以過失殺人起訴，菲國刑法對“故意”與“過失”的量刑相差極大﹔至今仍有台灣漁民因所謂“過境捕魚”，被菲律賓囚禁。

其次，有觀察家認為，菲律賓的一系列動作與美國的背后斡旋不無關系，不排除美方是為馬英九“過境”制造緩和氛圍，同時為兩岸可能在南海問題上聯手先釘下一顆楔子。

台灣軍事評論員田金麗就表示，“目前隻能說事件告一段落，官方必須持續護航，拳頭硬起來才是硬道理。”

台灣東森電視台網站報道，台當局“立法院”6日三讀通過“漁業法”部分條文修正案，未來漁船可在南海雇私人武裝保安，給漁船航行外海時多一層保障。但民眾並不買賬，一則是雇佣起來費用高昂，許多經濟拮據的漁民家庭唯有望洋興嘆﹔再者，倘若遇上火力較大的艦艇，如菲、越等國的公務船，台灣漁船即使雇用武裝保安，恐怕也是以卵擊石。廣大興案遇難漁民家屬洪慈綪認為，與其花錢雇保安，不如請當局常態護漁來得實際。

當局在這個問題上至今沒有鬆口表態。倒是台“漁業署”表示，為避免再次發生類似案件，台菲雙方同意海上執法時避免使用武力及暴力，以確保漁民作業安全與權益。似乎，廣大興案反倒成了契機，南海危機漸除，真的將成“和平之海”似的。

但拋出來“南海和平倡議”風向球的當局卻沒有細想，台菲漁船事件的血仇在前，且不說台灣民眾有沒有以德報怨的意願，行徑乖張、做事算計的菲律賓又豈會輕易“友台”？在南海，菲律賓、越南這樣的國家，眼中隻有自身利益，根本不會與台灣坐下來談漁權。

據台灣“中央社”報道，有關台灣擬在太平島海域進行石油探勘的計劃，越南外交部發言人梁青毅表達了堅決反對的立場，要求台方取消該行動。再想想之前圍繞太平島的台越沖突，面對空前復雜的南海形勢，“南海和平倡議”隻能說與虎謀皮。或許台當局也意識到了這一點，最近斥資33億元新台幣要整修太平島碼頭，以備有需要時能迅速將海軍兵力投射南海。

話說回來，當年陳水扁時期，台方曾經因為漁民被捕怒而凍結菲勞﹔如今馬英九任內，菲勞再次成了雙方斗爭的犧牲品。台菲雙方在漁權問題上短期內仍然沒有解決的跡象，菲勞會不會第三次成為出氣筒呢？

（王大可，海外網特約評論員）

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(責編：吳楊、牛寧)