三是維護成員國政權安全問題。在美等西方大國新干涉主義盛行，對所謂“專制國家”大肆策動“民主動亂”、“顏色革命”的情況下，維護政權安全成為上合組織中亞成員國甚至包括俄羅斯最關切的問題。一旦上合組織某成員國陷入“民主動亂”，必將威脅所有成員國的安全穩定﹔一旦部分成員國因此而成為親西方國家，上合組織的生存也會受到影響。因此，中國需要在維護成員國“政權安全”上擁有更多的大國作為。不僅要在防范“民主動亂”發生上有所作為，而且要在制止動亂上敢於決斷、敢於擔當。這與“干涉主權國家內政”毫不相干。當然，中國應聯合俄羅斯及其他成員國共同行動，並且要在上合組織框架內。

四是調節成員國相互矛盾問題。這一問題已經到了非下大力解決不可的時候了，否則上合組織的行為能力將會大打折扣。作為“負責任大國”，中國不應繼續回避這一問題，不應害怕招惹麻煩，而應放到上合組織建設的大局中，放到我穩定西部周邊、打造睦鄰友好帶的大局中去審視。中國作為中亞國家的大鄰國，已經有一定條件和能力協助有關國家緩解其相互矛盾。中國為了自身戰略利益，也需要這樣做。這裡需要有公正之心，需要大國智慧，需要爭取俄羅斯及其他成員國的理解與支持，並且從相對容易解決的問題做起。

五是應對阿富汗變局問題。阿富汗面臨重大變局，存在動亂升級、危及中亞國家及我國安全穩定的重大危險。我國決不應繼續保持“超然”姿態，而應積極推動上合組織盡快進行應對阿變局的戰略布局。阿富汗問題還有望成為中美之間的合作點。必須以上合組織整體力量，聯手周邊溫和的伊斯蘭國家和國際組織，共同促進阿富汗的民族和解與重建。上合組織還應當盡快在阿周邊建立反恐反毒安全帶，防范“三股勢力”和毒品向上合組織成員國擴散。

六是在重大國際和地區事務中的戰略協作問題。上合組織強調政治、經濟、安全、人文合作並舉，但四大合作的發展很不平衡。其中，政治合作特別是在重大國際和地區問題上的戰略協作滯后，這與上合組織的宗旨和國際社會的期待不相符。必須積極推動上合組織就事關本組織重大利益的國際和地區問題及時發出強有力的聲音，必要時還可以上合組織名義參與聯合國行動。

期待有關部門從國家國際戰略大局出發，以“負責任大國”的姿態，與時俱進地確立上合組織建設的新思維、新目標，努力推動上合組織各領域合作。▲(作者是中國上合組織研究中心高級顧問、上海大學上合組織研究院博導)

(責編：張婷)