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楊新林:國有企業反腐倡廉建設不容忽視

2013年09月25日07:04|來源:求是理論網|字號:

  近年來,國有企業領導人員貪污賄賂案件屢有發生,給國家資產造成重大損失,人民群眾反響十分強烈。最近,南方日報訊:國企一把手利用職權賤賣國有土地斂財3億多元,廣州爆出十余年來單個領導干部涉案金額最大宗案件!昨日下午3時,廣州市紀委監察局(預防腐敗局)在廣州市新聞t中心舉行廉潔廣州建設定期新聞發布會。廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清在發布會上透露,廣州市國營白雲農工商聯合公司經理張新華因涉嫌嚴重經濟違紀問題被立案查處。初核張新華收受他人所送巨額賄賂人民幣9000多萬元、港幣800多萬元,且伙同他人共同侵吞巨額國有資產合計人民幣2.4億元。此腐敗案發生在國有企業,可謂觸目驚心、非常驚人。

  國有企業是當前反腐倡廉建設的重點領域和特殊地帶。長期以來,由於權力運行不規范、不公開、不透明,造成國有企業內部權力運行制約和監督的缺失,加之企業日常管理中預防和監督機制的缺位。由此看來,國有企業反腐倡廉建設不容忽視,應從長遠預防和遏制腐敗著手,標本兼治,不斷完善國有企業懲治和預防腐敗體系。

  一、增加廉政意識,提高領導干部廉潔自覺性。有些國企領導干部觀念缺位,思想認識不到位。個別領導干部責任意識、大局意識和政治意識較為缺乏,在思想認識上存在偏差,認為黨風建設和反腐倡廉工作是黨群部門的事,是企業紀檢監察機關的事,與國有企業改革發展關系不大。片面強調單位效益優先,一切以經營業績為指標,黨風廉政建設和反腐倡廉工作游離於單位生產經營管理邊緣,形成“兩層皮”現象,甚至停滯不前。加強教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。不斷豐富教育內容,創新教育方式,有的放矢地開展反腐倡廉教育,使教育真正入耳入腦入心,切實提高針對性和實效性。促使廣大國有企業干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀,繼承發揚與人民群眾同甘共苦的優良傳統和克己奉公的精神,樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想,進一步增強法紀觀念、廉政意識、風險意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。提高國企領導干部反腐倡廉的自覺性。

  二、健全管理制度,完善反腐倡廉長效機制。加強國有企業制度建設和創新保障黨風廉政。有部分國企單位黨風廉政建設責任制、黨內監督制度不夠落實﹔有效預防腐敗的措施和辦法還不夠完善,管理制度不健全﹔管理工作薄弱,漏洞很多。給腐敗分子以可乘之機,客觀上造成了國企黨風建設和反腐倡廉工作體制不暢。國有企業改革發展需要改革創新,國企黨風建設和反腐倡廉工作作為企業管理的一部分,也需要通過制度創新不斷注入生機和活力,而現實中這一點卻常常被忽略。部分國有企業滿足於完成“規定動作”,對“自選動作”興致不高,在具體舉措上卻始終停留在形式層面,認為廉潔文化就是貼標語、搞座牌,黨風建設就是開大會、喊口號。針對這些權力運行的薄弱環節,要從制度改革著手,從源頭上預防和懲治腐敗,創新企業管理制度,完善機制。努力形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,為國有企業黨風廉政和反腐敗工作提供保障。

  三、加強黨性教育,完善作風建設長效機制。 國有企業部分黨員黨性不純現象,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,堅持和發揚艱苦奮斗精神。國有企業領導干部要在企業內以身作則、率先垂范,弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統。國有企業內部也要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,圍繞實現提高辦事效率,提高服務質量。推進文明型企業建設,重點解決精神不夠振作,缺少工作熱情等問題。從思想純潔、隊伍純潔、作風純潔入手,大力完善國有企業作風建設長效機制,保持企業清正廉潔、紀律嚴明,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆國有企業共產黨人政治本色。

  四、強化監督制約,完善監督體系長效機制。一些企業領導干部奉行“好人主義”,怕得罪人,執紀偏寬偏軟。企業內部監督機構人員配備不足,大部分都不具備辦案經驗,加之受個人專長、業務能力等各方面因素影響,整體監督水平不高。齊抓共管反腐敗的局面在部分企業內部還沒有形成,以致能夠抑制的腐敗現象沒有得到有效抑制。改進監督方式,加大監督力度,強化過程監督,形成嚴密的監督網絡。強化對國有企業特別是“一把手”的監督制約,把權力置於嚴密的監督之下,不斷增強權力行使的公開透明度,創造人民群眾能夠監督、方便監督、敢於監督的條件,切實增強監督實效。

  堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。不論什麼人,不論其職務多高,隻要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,在黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都會一查到底,決不姑息。國有企業反腐倡廉建設不容忽視,加強國有企業懲治和預防腐敗體系建設,就是加強權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡,在國有企業內部形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

  (作者單位:中共樂山市沙灣區紀委)

(責編:張婷)

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