丁咚：十八屆三中全會改革“大餐”將中國引向何方？【2】

　　在這一背景和邏輯之下，中共十八屆三中全會端出了一道改革“大餐”。三中全會的報告還沒出爐，官方學者和媒體就迫不及待地為之貼上“全面的”、“升級版的”、“與時俱進”的“綱領性”改革文件等漂亮詞語，仿佛改革的號角一響，紛紛揚揚的天下即可傳檄而定，中國人民好像除了歡呼雀躍、奔走相告，就對不起它似的。

　　但正如鄧小平曾說過的，一個國家的命運寄托在一兩個人的威望上是很不正常的，同樣地，將一個國家的命運寄托在一次大會、一個決定特別是受到人為限制的大會和決定上，也是不正常的。在這次全會上提出的改革方案，能否最后竟其功，則要看以下三個方面：是否全面而認真地反映了歷史和人民的吁求，是否在國家政體、法律和制度層面提出改革的具體目標和步驟，是否就改革的落實提出具體明確的時間表、路線圖和剛性措施。

　　十八屆三中全會的改革方案，仍然受制於中共推動改革的內在邏輯。圍繞維持長期執政的核心目標，中共就需要建立更穩定持久的合法性基礎和民意支持﹔需要自身過得硬，保持良好形象和內部團結，避免在內部權爭和外部反對中瓦解﹔需要保持在國家中處於核心政治地位，防止出現足以撼動其地位的獨立的政治勢力、意識形態，或者國家強力機構的離心與背叛。

　　為達成核心目標下的三個次級目標，就需要在如下幾個方面進行努力：防范中等收入陷阱風險，持續發展經濟，提高經濟發展質量，擴大民眾共享經濟發展成果的水平，切實改善民生和滿足民眾的公民權利訴求﹔認真實施憲政，實行政體改革，建立分權和制衡體制，全面杜絕腐敗現象，保証廉潔執政，樹立風清氣正的外部形象，同時建立制度化、科學化的內部權力分配格局，維持黨的等級秩序，並嚴格規范黨權和政權，制約黨權的超級地位﹔繼續維護黨對國家、社會、人民的一元化領導，限制民眾參與政治、自由選擇政府的權利，有限地開放社會，遏制多元化思潮尤其是自由派崛起，在國家發展和民眾吁求錯位中強力阻止社會沖突。

(責編：張婷)