首頁評論時政台灣華人國際財經娛樂文史圖片社區視頻專題吉林陝西山東江西內蒙古南粵商城創新中原招商縣域環保創投成渝移民書畫IP電視 華商滾動

海外網海外網>>評論>> 正文

胡鞍鋼:中共打破決策“神秘感”

2013年11月20日05:12|來源:海外網-《人民日報海外版》|字號:

  在西方看來,中共中央重大決策有種“神秘感”,有些外媒善於對其進行各種揣測。最新的案例是,十八屆三中全會的《決定》如何出爐的,備受關注。

  世界注意到,習近平總書記的《說明》,首次公開介紹了制定三中全會《決定》起草的全過程。這包括以下幾個重要環節和階段:廣泛征求意見階段﹔開展專題論証階段﹔進行調查研究階段,包括中央政治局常委和委員的調研﹔起草《決定》初稿階段﹔黨內(一定范圍)征求意見稿階段﹔聽取民主黨派等意見﹔反復討論修改階段﹔中央政治局審議﹔中央全會審議等。

  盡管《決定》隻有2萬多字,卻集中體現了全黨、全國人民的意願、意見、建言和智慧。我稱之為中國特色決策機制的成功案例。

  眾所周知,在中國這個13億人口的大國,不僅30多個省級、330多個地級、2800多個縣級地方發展差距甚大,具有不同的發展條件,處在不同發展階段,有著不同發展需求、發展目標、發展制約因素,是世界最大的發展差距國家﹔而且各個社會階層、人群之間的差異甚大,有著不同的呼聲、訴求和期盼,同樣也可認為是世界最大的利益差異國家。這是中國最基本的國情,也是中國最突出的現實問題。

  在這種特殊的國情下,有效處理這種世界最難的難題,沒有“靈丹妙藥”。這就需要創新中國式的民主決策、科學決策、高效決策機制,在極其龐大又極其復雜的利益格局下,形成關於全面深化改革的政治主張、政治共識、政治決策和政治行動方案。

  習近平關於《決定》起草過程的說明,給我們提供了一個比較詳細的答案,說明了中國重大決策機制和過程是如何民主化、科學化和制度化(“三化”)的。實際上,十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》(1981年),已經開創了中共中央重大決定的“三化”,但沒有正式公布起草過程。而此次習近平的《說明》是首次公布,從而打破了長期以來中共中央決策過程的“神秘感”,顯示了極大的政治民主和政治透明度。

  可以說,起草和制定《決定》的過程,就是不斷認識中國社會主義現代化的全局和規律性的過程,也是謀劃制定全面深化改革戰略的過程,更是集中全黨全國智慧的民主決策、科學決策的過程。

  我切身感受到,中國共產黨不斷推進中央重大決策的民主化、科學化和制度化,從而制定出眾望所歸的重要決定,並在全黨形成政治共識,在全國形成社會共識,開啟了全面深化改革的時代。

  (作者為清華大學國情研究院院長)

(責編:劉猛、張婷)

分享到:

分享到唐人街BBS

改革,三中全會,現代化

熱圖>

最新熱點>

驚!上海動物園飼養員被華南虎咬死(組圖)

娛樂炫圖>

最新排行

史海鉤沉>

精選圖片>

視頻>

論壇熱帖>

猜你喜歡>

地鐵女乘客被摸胸10分鐘 絲毫沒有察覺(組圖)

丈母娘不願保持不正當關系 充電器線勒死女婿

評論|時政|台灣|華人|國際|財經|娛樂|文史|圖片|社區|視頻|專題|滾動

吉林|陝西|山東|江西|內蒙古|南粵|商城|創新|中原|招商|縣域|環保|創投|成渝|移民|書畫|IP電視|華商

網站地圖 | 關於海外網 | 廣告服務 | 海外網招聘 | 聯系我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所
海外網版權所有 ,未經書面授權禁止使用
京ICP備12041252號︱京ICP証130063號
投稿郵箱:tougao@haiwainet.cn
Copyright © 2011-2013 by http://www.haiwainet.cn all rights reserved