廖家偉：“大變革”須彰顯“小民生”

　　中共十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》, 用較大的篇幅介紹了改善民生的具體措施，涉及到教育、就業創業、收入分配、社會保障、醫療衛生、環境保護等方方面面，其主旨就是要在改革中下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的“民生”問題，讓人民群眾過上更加幸福的生活。畢竟，一個國家的“大變革”正是寄寓在如何改善每個人民群眾的“小民生”之中。

　　人民群眾是我們黨的力量之源、執政之基、勝利之本。對待群眾，最基本的是要解決民生問題。緊抓民生之本，是密切黨群關系、夯實執政基礎的治本之策，也是最根本的群眾工作。正在召開的黨的十八屆三中全會，說到底，還是要進一步解決民生問題。須明白，改革的核心是就是在堅持社會主義前提下，最大限度解放和發展社會生產力，促進人的全面發展，實現實現最廣大人民的根本利益。改善民生既是一項重要的政治任務，也是判定科學發展的主要標尺。民生連著民心，民心連著黨心。民生在黨的工作中分量有多重，黨在老百姓心中的分量就有多重。隻有在改革中著力改善民生，進一步解決和兌現到老百姓的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教業保”等問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，在“大改革”中彰顯出“小民生”的極端重要性，才能使黨同人民息息相通，黨的執政基礎也才會更加牢固。

　　改革要體現民生，須保証“改革目的”和“民生訴求”的一致性。民生問題是立國之本，改善民生是社會主義的特質和目的。改革發展走到今天，更多地關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我國經濟社會發展新階段的必然要求。這要求我們的改革，必須有明確的防線，要明白改革的目的是為了實現廣大人民的根本利益，而不是某部分人的個人利益﹔是國家利益而不是國企利益﹔是實現共同富裕而不是單純的提高GDP。這要求我們在改革中把民生作為一切改革的根本出發點和落腳點，做決策、定規劃、謀發展要真正想著老百姓、真心為了老百姓，解決好人民群眾的實際利益、具體利益。

　　同時，習近平同志在十八屆三中全會中指出：改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。這就要求我們的改革，要特別注意改革的針對性。要告別唯GDP的政績觀，樹立經濟發展和民生改善相結合的政績考核制度﹔改革要能深入基層“接地氣”，了解老百姓的改革訴求﹔要到基層多看看老百姓到底希望改什麼，怎麼改﹔要保証改革在“民生寬度”上能涉及群眾關心關注的絕大多數問題，在“民生深度”上徹底根除不適合現有民生訴求的規章制度，全力滿足群眾的改革訴求。

　　改革要實現民生，須有“破冰”的勇氣和“篤行”的精神。改革之路從無坦途，惟其艱難，才更顯勇毅﹔惟其篤行，才彌足珍貴。每一項改革、每一次改革都是啃硬骨頭，改革的力度越大，改革所能釋放的紅利和惠民之策也就越多。我國改革現進入深水期，經濟發展步入“中等國家陷阱”，要想開啟改革的“破冰”之路，力推改革“再出發”，我們必須拿出敢於破除一切藩籬的勇氣，面對前行道路上的困難與阻力，明確改革的方向，堅定改革的信心，深刻調整利益格局，以更大的智慧和勇氣不斷推進改革。

　　改革不是改完就算，而是要沿著既定的改革路線堅定篤行的走下去。習近平總書記指出：在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。民生問題是發展中的問題，發展中的民生問題特別需要高度關注。任何國家、任何社會在解決了原有的民生問題后，必定會出現新的民生問題。經濟社會越是發展，民生問題的內涵和外延就越是會擴展，其成因就越復雜，而解決起來也就越是需要政治智慧。所以，我們改革必須樹立“篤行”的精神，要能勇於變革、勇於創新、永不停滯、永不僵化﹔要堅持解放思想、與時俱進，轉變作風，通過改革開放進一步清除制約經濟社會發展和人的全面發展的各種體制障礙，善於用新的制度建設來打破舊的制度藩籬為國家現代化建設提供持久的動力﹔把改革持續深入推進。

　　改革要表現民生，還須走好“群眾路線”。群眾路線是黨的生命線，是黨永遠立於不敗之地，保持同人民群眾的血肉聯系的根本保証。改革能否繼續有更大的進展、更大的成就，在很大程度上取決於廣大人民群眾能否更多地參與進來。因此，在“大變革”中持續推進“小民生”事業的發展，我們必須堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現民利，保証我們改革的路線方針政策和全部工作更好地體現人民群眾的利益。要在科學和民主決策中凝聚民智與民力，不斷提高推動改革的能力和水平﹔要把民生改革的思路、規劃和目標落實到改革的行動中來﹔要堅持問政於民、問需於民、問計於民，尊重人民主體地位，讓改革能充分尊重民意、反應民需、適合民情﹔要努力營造不同意見平等溝通的氛圍，使群眾能夠更多地參與改革的決策過程，廣泛聽取群眾意見，讓廣大群眾參與討論、建言獻策，集中群眾的智慧進行改革。

　　民生是新一輪改革的出發點和歸宿，是發展的必然。在深化改革開放的大潮流下，“大變革”更須彰顯“小民生”，切實維護好人民群眾的根本利益，解決好人民群眾最為關心的實際問題，使人民群眾能夠充分地共享經濟社會發展的成果。人民群眾得到了應得的利益，才會對改革開放有真心支持和擁護，改革開放才會有持久的動力，“中國夢”才能實現的更加充足圓滿。

　　（作者單位：重慶市梁平縣龍門鎮人民政府）

(責編：張婷)