張國慶：奧巴馬對中國順水推舟的精明考量

奧巴馬在中國防空識別區問題上的表態讓一些人感到有些意外，尤其是讓日本人感覺到轉彎太快，很不適應，其實奧巴馬此舉是非常正確和正常的舉動，也是符合美國國家利益的選擇。

經濟是一個重要的考量。一方面，從美國民航事業的利益來說，如果不承認中國的防空識別區，不向中方通報的話，美國的民航將會受到很大的影響，因為隨時可能會出現一種尷尬的局面：中方因為情況不明而緊急起飛戰機，隨民航飛行，這對民航來說是一個特別大的問題，因為會影響到乘客的安全感，雖然不會真的發生沖突，但這種消費體驗卻並不好。另一方面，如果在識別區這個問題上與中國鬧僵，那麼美國的波音等公司就會擔心，中方會在以后的訂購中更多傾向於歐洲的空客，這對波音等公司將會是巨大的打擊。而與此同時，北約也透露出不願參與此事件的態度，這就意味著如果美國在此問題上與中國僵持不下的話，就會給歐洲帶來良機。

更重要的是，從中美經貿關系來說，在這種非核心問題上與中國撕破臉皮，將會嚴重影響中美之間的經貿合作。奧巴馬政府能否實現經濟復蘇，在相當程度上要依賴於國外市場，尤其是像中國這樣充滿希望和巨大想象空間的市場。因此，與中方進行和解，表達善意就成為“經濟外交”的一部分。

值得注意的是，2014年是美國中期選舉年，是國會的換屆之年，民主黨現在雄心勃勃地希望在明年能夠奪回眾議院的控制權，為此就需要在經濟方面取得進展，以使美國民眾對政府和民主黨人充滿信心和信任，在這種背景下，與中國鬧僵或者說削弱對中國市場的影響力，將會是非常不明智的舉動。

事實上，中國劃定防空識別區符合國際慣例，是一個主權國家很正常的表現，完全不必大驚小怪。此前日本等國的叫囂，有相當一部分程度是希望能夠綁架美國與中國撕破臉皮，但是權衡利弊之下，華盛頓覺得大可不必如此，因為這是一種國際慣例，在這種事情上發飆，會顯得美國非常不大氣和缺乏國際常識。

不僅如此，隨著中國國家實力的全面提升，美國與中國發生沖突的風險和代價也越來越大，精於算計的美國人顯然不願意自己處於一個充滿危險且沒有明顯收益的境地，而在防空識別區這個問題上堅持對抗，除了部分有利於日本的利益，對美國基本沒有任何好處，所以它當然不願鋌而走險，激化中美雙方的矛盾。

奧巴馬政府建議美國商業航空公司尊重中國防空識別區的劃定，是一種非常明智的舉動，是想在中美關系受此傷害之前撇清此事，避免卷入日本設定的局中局。事實上，此前對識別區問題的叫囂和挑戰在很大程度上也是一種試探，即試探一下中方的底線和決心，當意識到中方此舉的決心和自信以后，美國人很明白順水推舟是最佳選擇，既保全了自己的面子，又維護了中美關系。更重要的是，這將有利於美國的經濟和安全利益。

（張國慶，中國社科院美國問題專家，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)