徐立凡：卡梅倫訪華，追回“遲到的一年”

在中英關系經歷一年多低潮之后，英國首相卡梅倫於12月2日開始訪問中國，並與中方領導人舉行新一輪中英總理年度會晤。這是中英最高級別的雙邊接觸，宣告了中英關系的修復。卡梅倫此行不僅僅是一次“修復之旅”，更是一次關於中英未來合作前景的“開拓之旅”。此次卡梅倫攜英國史上最大規模代表團訪華，正表明這種戰略意圖。

從目前的發展進程看，提升中英關系需解決兩方面的問題：一是消除兩國關系中的發展變數。過去一年多的“沉寂”，與英國不適當介入中國內政不無關聯。介入導致的不信任干擾了中英關系的提升節奏。未來保持中英關系的穩定性，需要消除這些變數。二是補齊中英經貿關系的短板。過去6年，中英貿易額增長一倍﹔過去4年，英國對華出口額增長一倍﹔過去18個月，中國對英投資額超過此前30年總和﹔截至目前，倫敦人民幣離岸業務在海外人民幣交易中佔比超過六成。但是，這與卡梅倫當選首相之初所制定的到2015年英中貿易額達620億英鎊的目標，仍有一段距離。

在國際外交中，用雙方的增量利益彌合或弱化政治層面的分歧，通常更有效率。因此，卡梅倫此次訪華著重凸顯了經貿色彩。事實上，在過去的一年多，英國已經採取了一系列行動，拓寬中英共同利益的生成渠道。比如，簡化中國游客赴英簽証手續，允許中國公司投資英國核項目，強化倫敦在人民幣海外業務中的作用等。

可以預期，隨著卡梅倫的訪問，兩國間相互開放的紅利還將進一步放大。卡梅倫此訪的經貿“使命”有三：首先，改善中英出口環境。出行前卡梅倫透露，他將呼吁減少20個行業的關稅，包括汽車、制藥、機械和電子產品，這些佔英國對華出口的36%。其次，簽署一系列貿易大單，為英國具有比較優勢的環保、科技、創意、高品質商品拓展市場。第三，在這些常見的貿易行為之外，讓英國現代服務業在對華貿易中發揮最大優勢。

眼下，這些訴求正面臨前所未有的兌現機會。一方面，中國已經確立了以開放促改革的發展戰略，更廣闊的市場機遇正在呈現﹔另一方面，中國剛剛與歐盟共同啟動了BIT談判，並確立到2020年中歐貿易達到1萬億美元的目標。歐盟的機遇，也是英國的機遇。

對中國而言，英國也具有獨特的商業價值。英國有著全球最開放的金融市場，卻沒有美國那樣面目不清的投資安全審查機制。同時，倫敦已是人民幣離岸業務的中心窗口，還可能成為中國核電、高鐵等項目的出口登陸點。僅英國正在規劃的建設連接倫敦與伯明翰等城市的高速鐵路，價值就超過300億英鎊。

卡梅倫此次訪華，從經貿角度追回了“遲到的一年”。同時，也為中英關系超越現階段劃上新的起跑線。中英關系重新進入穩定周期，也就意味著中英經貿關系進入攀升期﹔而一旦建立起更高水平的貿易模式，中英關系就將進入一個較長穩定期，並對雙方存在的認識差異起到對沖作用。對於中英這兩個既有顯著分歧，又有著巨大共同利益的國家來說，追趕和超越，本就是發展雙邊關系的主要命題。

（徐立凡，海外網專欄作者）

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(責編：牛寧、鄒雅婷)