邵旭峰：拜登能否讓中國撤銷防空識別區？

到訪日本的美國副總統拜登12月3日下午與安倍晉三進行會談，並將在12月4日飛往北京。

媒體普遍便表示，拜登此行重心是中國最近公布的防空識別區。

安倍12月2日表示，美國政府並未要求民航主管部門向中國提交飛行計劃，並稱已經通過外交途徑核實此事。

中國公布防空識別區之后，日本被刺激，動作頻頻，積極謀求美國與國際社會支援。日前，愛爾蘭、英國、澳大利亞已經表態支持日本“按照國際法原則”行事。

安倍同時稱，不承認中國設立防空識別區，並將同拜登商談讓中國撤銷防空識別區的合作事宜。而拜登在接受日本媒體採訪時也表示相應態度。

那麼，拜登在4日到訪之后會不會直接與中國最高領導人習近平會面，拜登會不會向習近平當面提出撤銷防空識別區的具體要求？習近平會不會在東海防空識別區問題上有所鬆口乃至於做出撤銷的承諾？

這一切都要等拜登到達中國之后一一核實。

筆者認為，美國與日本在中國東海防空識別區問題上的態度三基本一致的。拜登到訪之后，不出現大的意外，應該會與習近平會面，拜登也會當面提出撤銷防空識別區的意向。而習近平應該不會在這個問題上鬆動，中國高層在設立東海防空識別區問題上應該是經過深思熟慮、審時度勢之后做出的決定。設立近海防空識別區是中國走向深藍的第一跳板、也是面臨嚴峻外部形勢的不得已。同時態度也非常堅決，這點在18屆3中全會上決定成立權力高度集中綜合的“國家安全委員會”就可見一斑。中國在設立東海防空識別區之后表示，將逐步設定南海與黃海防空識別區。

即便如此，中國方面也不會截然拒絕美國、與美國翻臉。而會以中美、中日的戰略大局與整體利益來沖淡東海防空識別區的尖銳沖突。

美國在這種情況下，或許會訴諸另外的途徑，美國與日本應該知道中國政治高層與軍方在設立防空識別區的決心，也知道拜登此行的目的很難達到，所以拜登此行的另外目的應該是與日本進行深度溝通，同時做出美國在“積極致力於外交與和平途徑”解決問題的姿態，此后一旦矛盾計劃，美國就“有理有據”了。

（注：本文轉載自“邵旭峰--鳳凰博客”，作者觀點不代表本網立場。）

(責編：張婷)