陶短房：安倍“三箭”終極目標並非中國

12月12日，日本自民黨安全保障相關人員會議審議通過《中期防衛力整備計劃》（中期防）、新版《防衛計劃大綱》和《國家安全保障戰略》。

三大防衛政策中，自2014年開始的5年防衛預算總額從23.5萬億日元增至24.9億日元，這是日本十多年來首次增加防衛預算﹔新防衛大綱的基本理念被確定為“建設綜合機動防衛力”，而自1995年以來就沿用的“建設有節度的防衛力”表述被放棄﹔在“中期防”中，還具體提及將在未來5年內補充、引進的武器裝備品種、數量。

一些媒體和評論家指出，日本三大防衛政策中，許多內容涉及中國且較此前更不加掩飾，其出台的目的明顯針對中國，更有人將這三大防衛政策稱之為“指向中國的安倍三箭”。

這恐怕僅僅是表象，或換言之，是安倍內閣試圖給外界造成的印象。

正如安倍本人多次且一貫表示的，其在政治和防衛領域的真正目標，是讓日本成為“正常國家”。而安倍對“正常國家”的定義，較以往提出類似目標的日本首相更為直截了當，即在政治上做“亞洲領導者”，重修解除日本發動戰爭權力的和平憲法，擺脫二戰失敗國家陰影，在軍事上建立正常化的“國防軍”，不僅承擔本國防務，而且要擔負“保衛盟國”職責和“國際維和義務”。

安倍並非不明白，日本當前的國家定位，是二戰結束后國際秩序的重要組成部分，並非輕易可以撼動，因此必須為此尋找足夠有說服力的“現實威脅”，才能自圓其說。而最理想的“現實威脅”，莫過於中國這個近在肘腋、歷史上又曾被日本戰勝過的新興大國。既往歷史的積澱、對后來居上者的恐懼和嫉妒，都可以成為營造國內“小氣候”的催化劑，而所謂“共同戒備心理”，在日本決策者看來，又足以成為其在國際上爭取支持和同情的一大法寶。

由此可見，所謂“安倍三箭”，其真正目標，乃是二戰后日本政治、軍事上受和平憲法和戰后國際秩序約束的現實地位，而中國不過是其為實現這一目標而精心選擇的口實罷了。

盡管這一構想煞費苦心，但成本之巨，也是驚人的。

首先，三大防衛政策提出的軍備增加計劃，意味著一大筆開支，而日本自衛隊武備先進程度本就名列世界前茅，如今的做法，對正處於經濟復蘇爬坡初期的日本而言，不啻於“損不足以補有余”，能否贏得國內廣泛認同不得而知，倘若和福利改革、消費稅上調等挂鉤，更容易遭致民怨沸騰。

其次，和平憲法在戰后日本社會已深入人心，和平、非戰是日本民間普遍認同的理念，日前安倍強推《特定秘密保護法》在國會通過，導致JNN民調中安倍內閣支持率大幅下滑。個中原因，主要因為該法讓不少日本國民聯想到舊日本時期的軍國統治。安倍通過所謂“三箭”，樹立假想敵強塑“正常國家”，在國內也將面臨巨大的政治成本代價。

第三，日本戰后的國際地位和軍事狀態，是其為二戰侵略歷史所付出的代價，東亞、東南亞大多數國家對日本進一步武裝化普遍持謹慎和警惕態度﹔而日本最重要的盟友美國，由於當前國力不足，對日本在維持現有國際秩序（即承認美國主導權）的前提下承擔更多義務，自然樂見其成，但絕不希望日本成為“亞洲領導者”。

美國也好，東亞、東南亞其它國家也罷，和中國都是既有矛盾，也有廣泛共同利益，且隨著中國的發展，共同利益越來越多，對於中國的崛起和強大，它們當然各有想法，但並不會站在日本立場上接受日本的自我定位。安倍想通過塑造“中國假想敵”尋求“國際共識”，為日本改變戰后國際秩序鋪路，所需付出的國際成本，恐是他本人和日本所難以負擔的。

（陶短房，旅加學者，海外網專欄作者）

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(責編：宋勝男、鄒雅婷)