孫壯志：烏克蘭動亂會影響中烏經貿合作嗎

近日，烏克蘭局勢急轉直下，反對派迅速掌控政權，但國內依舊危機四伏。能否盡快擺脫危機，建立政治和經濟秩序，是擺在臨時政府面前的一大難題。“橙色革命”后長達十年的政治對抗以及此次歷時三個月的政治動亂，使國家經濟元氣大傷，對烏克蘭對外經濟也產生了消極影響，中國與烏克蘭的經濟貿易合作也不可避免會受到一定沖擊。

烏克蘭是中國在獨聯體地區重要的經濟伙伴，20多年來兩國經貿聯系從零起步，穩步發展，貿易額增長數十倍，在各個領域的合作逐步深化。1992年雙邊貿易額僅為2.3億美元，到2012年已增至103.6億美元。中國是烏克蘭第二大進口來源國﹔2013年前三季度，烏克蘭對中國出口增幅很大，中國又一躍成為烏克蘭第三大出口市場。在兩國政府的推動下，雙方在生產和投資領域的合作也開始起步，根據新達成的協議，中國在烏克蘭最大的一個投資項目總投資達9.5億美元，承建位於首都基輔的機場軌道交通線及配套設施。

烏克蘭的大規模動亂，導致政府癱瘓，對中烏經貿關系帶來的不利影響主要在以下三個方面：

首先，政局失控導致當地投資環境惡化。中資企業和中國投資項目的運行會遇到許多現實的困難，中方人員和財產的安全缺乏必要的保障，社會治安狀況短期內難以改善，對中國企業的吸引力下降。

其次，動亂導致政府更迭會使雙邊協議的執行受到干擾。近4年來中烏兩國簽署了一系列政府間協議，特別是2013年12月批准的兩國戰略伙伴關系發展規劃（2014－2018年），對提升兩國經貿合作水平意義重大。由於烏克蘭新政府的組成尚待時日，協議和規劃的落實會受到不同程度的遲滯。

最后，商品貿易的通道有被阻斷的現實危險。烏克蘭與中國相距遙遠，兩國之間的陸路交通運輸要通過俄羅斯，由於奪取政權的反對派持堅決的反俄立場，烏俄關系會明顯冷淡，俄羅斯可能會對烏克蘭的貨物過境制造障礙。

由於兩國的貿易額有限，中國在烏克蘭的實際投資並不多，到2012年底，中國對烏克蘭非金融類投資累計不過3000萬美元，有一定規模的中資企業和中資機構不過20多家，因此中方在此次動亂中的直接損失並不大。從長期來看，烏克蘭十年的政治危機也沒有改變中烏經貿聯系越來越緊密的趨勢，由於兩國經濟結構的互補性較強，雙邊合作具有明顯的互利性質﹔加上烏克蘭當前經濟陷入困境，已連續五、六個季度負增長，迫切需要擴大與中國和其他國家的經濟聯系。

兩國目前在農業、航空、機械制造、採礦冶金、煤炭、化工等領域的合作，都是烏克蘭具有一定優勢的產業﹔而在基礎設施建設、能源開發等方面的合作，主要方式為中方融資、烏克蘭提供主權擔保、中方執行的方式，對烏克蘭也非常有益。任何政治派別在烏克蘭當政，都會重視與中國在這些方面的合作，努力發展對華關系，爭取中國的經濟支持，也不會傷害中方的利益。但是，烏克蘭周期性的政治危機，勢必會限制兩國經貿合作潛力的發揮。

（孫壯志，中國社科院上海合作組織研究中心研究員,海外網特約評論員） 

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(責編：宋勝男)