俠客島：收復南海島礁，中國錯失哪幾次機會

南海

前幾日，李克強總理在博鰲論壇上發言，稱對南海的任何挑舋，中國將予以“果斷回應”。一時網上熱議，大家紛紛為中國政府的硬氣叫好。

但是你知道嗎？中國在南海的現狀非常不容樂觀。雖然我們一向主張九段線內的各類島礁都是中國的領土，但是中國實際控制的才有9個（其中台灣控制2個），越南佔據了29個，菲律賓佔據了10個，馬來西亞佔據了8個，文萊佔據1個。中國的領地，卻大部分為外國佔據。尤其是越南和菲律賓，在南海島嶼的爭奪上更是得寸進尺。

比如，面對3月底，菲律賓向國際仲裁法庭發起的南海仲裁，中國政府當然是“不接受”。但是人家在仁愛礁上擱淺十多年的軍艦，你就是拖不走、拆不掉。又比如，越南近幾年不斷引入國外（尤其是美國）的石油公司，合作開發南海油氣，使南海利益格局日益復雜，讓中國政府投鼠忌器，等等。

在收復南海失地的戰略上，把握大勢非常重要。在大國政治中，“勢”一方面指大國之間利益的平衡、博弈，還有對其他國家戰略意圖、決策反應的判斷，另一方面也指本國的實力是不是到了“果斷回應”的地步。這兩者具備以后，就看領導者的“冒險精神”了。

有時決策就像是賭博，誰都不敢開第一槍，那麼誰膽子大，誰就先得利。比如前不久的克裡米亞問題，俄羅斯就佔了美歐的便宜。在全球市場一體化的今天，經濟制裁都只是短暫的，但領土卻是最長久的利益。普京看得很清楚。

在南海問題上，我們也“果斷回應”過。

1974年1月，中國正處在文革的混亂中，但依然出兵驅走了西沙群島主島永興島上的南越軍隊，並一鼓作氣收復了珊瑚、甘泉、金銀三島，隨后又進駐琛航、晉卿等島礁，牢牢控制了西沙群島。這成為中國海軍走向南海的一個重要基地。

一年后，南越政權垮台。當時，美蘇爭霸中，蘇聯處於上風。美國好不容易從越戰泥潭裡抽出腿來，也迫切想跟中國合作。越南尚未統一，也未全面倒向蘇聯。在這個權力空檔期，中國其實迎來收復當時被南越軍隊佔領的南沙南威島、鴻庥島的有利時機。但可惜，當時中國在文革中好不容易出現的一次轉機，又迅速陷入“批林批鄧，反擊翻案風”的混亂中，無暇南顧。這是錯失的一次機會。

1979年，中越爆發邊界戰爭。當時中美關系還處在蜜月期，蘇聯在南海沒有軍事力量，與東南亞國家關系也比較緊張，當時的國際形勢和南海環境應該是又一次收復失地的機會。雖然中國軍隊經過文革，硬件上非常落后，但是士氣很足，打越南還是綽綽有余。如果當時能借收復陸地被佔領土的機遇，在海上同時驅逐越南佔領北部灣水域的勢力，收復南沙島礁，勝算還是很大的。這是錯失的第二次機會。

(責編：宋勝男、鄒雅婷)