【學習小組】習近平對黨政“一把手”素質的基本要求

【學習小組按】

藍圖一定，剩下就看干部。干部中，最重要的是“主要領導干部”，說白了，就是“一把手”。習近平對黨政“一把手”的綜合有哪些要求呢？他說，“一把手的選拔很重要。一把手是把方向、管全局、出主意、用干部的。一把手的綜合素質要非常高，既要有業務能力，也要有人格的魅力，能把大家攏在一起。”

黨政“一把手”是兩個人，書記和市長（或省長、縣長等），如何處理好二者的關系同樣極為重要。習近平說：“正確處理書記和市（縣）長的關系，事關一個黨委班子整體合力的發揮，事關一個地方經濟社會發展的大局，事關一個地方千千萬萬人民群眾的利益。”

今天小組梳理習近平的4篇講話的摘要，共計2300余字，內容不長，內涵卻極為豐富。有志成為一把手，或者正在擔任一把手的，或者有志於在某一方面獨當一面者，請仔細研讀領會。

“一把手”的綜合素質要非常高

（一）正確處理書記和市（縣）長的關系

[摘自2003年11月3日在新任市縣黨政“一把手”民主集中制專題研討班上的講話]

在我們這個共產黨執政的社會主義國家，黨委和政府都是黨的事業的重要組織和領導機構。各級黨委和政府的“一把手”，不是簡單的自然人，在很大程度上是黨委和政府的人格化代表，彼此之間的關系也不只是簡單的個人關系，更多的則是黨政之間的關系。因此，正確處理書記和市（縣）長的關系，事關一個黨委班子整體合力的發揮，事關一個地方經濟社會發展的大局，事關一個地方千千萬萬人民群眾的利益。

各級黨政“一把手”必須進一步增強黨性意識，加強個人修養，以高度的政治覺悟，更開闊的胸襟，更嚴格的律己，芾頭執行民主集中制，堅持“總攬全局，協調各方”的原則，恪守其職，協調互補，把加強黨的政治領導、思想領導和組織領導的基本要求落到實處。

作為黨委書記，要總攬而不包攬，學會“彈鋼琴”，善於抓重點，充分發揮黨委的領導核心作用，加強與同級人大常委會、政府和政協組織以及各人民團體的協調，發揮各個班子的職能作用，而不能事必躬親，專權武斷，干預具體政務。

作為市（縣）長，要到位而不越位，在黨委班子中積極發揮作用，自覺接受黨委的領導，注意維護書記的威信，著力抓好政府黨組的建設，主動按照黨委的決策和書記的意圖開展政府工作，遇到重大問題要及時向黨委請示、報告。

作為各級黨政“一把手”，都要補台而不拆台，你落下的我主動撿起來，你不足的我主動補上去，同舟共濟，齊心協力，共演一台“二人轉”的好戲。

（二）既要有業務能力，也要有人格的魅力

[摘自2002年12月31日在全省組織工作會議上的講話]

班子建設非常重要，一個地方看一個核心，黨委就是核心，所以一把手的選拔很重要。一把手是把方向、管全局、出主意、用干部的。一把手的綜合素質要非常高，既要有業務能力，也要有人格的魅力，能把大家攏在一起。團結是班子建設的關鍵問題。班子不團結，肯定會造成烏煙瘴氣、一團糟。在和平年代為什麼不團結，深入分析就是黨性、品德的問題，你是把自己放在什麼位置上？一個領導干部在鬧不團結的時候，要想想自己肩負的擔子、責任。

一個縣委書記管幾十萬人，市委書記要管幾百萬人，怎麼能不以大局為重，反而去爭些次要的事情！我們入黨是為了什麼？執政是為了什麼？鬧不團結的人有幾個是因為捍衛黨的利益，因為同腐敗分子作斗爭而不團結的？這種情況關鍵時刻會有，但目前多數不是這個情況。而是今天你的聲音大了，我的聲音小了，或者人家對你尊重不夠，大量的是意氣之爭。當領導干部，對有的事要放得下，忍得住，豁達一些。

再就是黨政一把手的協調問題。現有的黨政體制是長期形成的，不能簡單地說搞不好團結是體制造成的。現有的黨政體制也有它的正面功能。別人為什麼在這種體制下做得好，我們做不好？要從黨性修養上分析。新老班子也一樣，要注意連續性、要注意“接力棒”，跑好“接力賽”，隻要它是行之有效的，就要堅持、弘揚下去，不要朝令夕改。一個決策不是哪一個人定的，是集體的決策，是管一個時期的，朝令夕改對黨的事業，對人民的利益沒有好處。要一任按著一任於。

當然你要有所創新，要體現自己的工作風格和個性色彩，那是另外一回事。但要在保持連續性中與時俱進，而不是以你為准，搞“全新”的東西。我們是歷史唯物主義者，沒有過去就沒有現在，不要全面否定過去的東西。比如我們講全面否定“文化大革命”，這從政治上、從清算文革錯誤上講是完全對的，但從歷史上講文革的歷史也是割不斷的。我們都是站在前人的肩膀上。如果我們全盤否定前人，是不是希望后人也這樣對待我們。大家在一起共事，是一種緣分，離開之后，就會感到倍加珍惜，我們在現在共事時就要加以珍惜。

每個人難免犯錯誤，但不能把非原則的錯誤看得天大。做人要大氣一點，一個班子不是你能選擇的，要學會五湖四海。要反對獨斷專行，一個班子鴉雀無聲不好，“不在沉默中爆發，就在沉默中滅亡”，“於無聲處聽驚雷”。但也要反對各行其是、軟弱渙散的問題，當斷不斷反受其亂。

（三）一個優秀的政治家應是一個大“雜家”

[摘自2003年2月12日在省委辦公廳綜合處黨支部民主生活會上的講話]

一個優秀的政治家不能隻懂某一門知識，而應是一個大“雜家”。毛澤東同志講的“外行領導內行”，真正意義上指的就是這樣一些“雜家”。這些“雜家”雖然不專，但他們站得高，看得遠，把握住大勢，所以才能領導諸多專家。如呆一個政治家除了本行，其他一無所知，講不出道理，那就真正是我們常說的“外行領導內行”。

（四）善於立足一域謀全局，把握形勢謀大事

[摘自2003年11月3日在新任市縣黨政“一把手”民主集中制專題研討班上的講話]

“一把手”是黨政領導集體的班長，是一個地方和部門貫徹中央大政方針、省委省政府重大決策的第一責任人，把方向、抓大事、謀全局是“一把手”的根本職責。各級黨政“一把手”一定要……始終堅持政治上的清醒和堅定，始終站在全局的高度謀劃事業，始終盡心盡責地做好各項工作。要始終保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，自覺同黨中央保持高度一致……站在戰略的高度，善於從政治上認識和判斷形勢、觀察和處理問題，善於透過紛繁復雜的表面現象，把握事物的本質和發展的內在規律。

要進一步增強總攪全局的能力，善於立足一域謀全局，把握形勢謀大事，以“登東山而小魯”、“登泰山而小天下”的氣度和胸襟，“會當凌絕頂，一覽眾山小”，始終把全局作為觀察和處理問題的出發點和落腳點，以全局利益為最高價值追求，以世界眼光去認識政治形勢、把握經濟走勢、了解文化態勢，用戰略思維去觀察當今時代、洞悉當代中國、謀劃當前浙江，切實把本地、本部門的工作放到國際國內大背景和全黨全國全省的工作大局中去思考、去研究、去把握，不斷提高領導工作的原則性、系統性、預見性和創造性。>>>點擊進入【學習小組】海外網專欄

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(責編：宋勝男)