梅新育：越南排外暴亂的三點警示

從越南社會反華游行發展而來的打砸搶燒暴亂，震動了中國國民和國際社會。目前，在越中國公民至少已有兩人在暴亂中死亡，上百人受傷。越南政府已經逮捕大量帶頭打砸搶燒的暴徒，中國政府也已經向越方提出了交涉。我們相信越南大局尚不至於失控。中國政府也有能力為自己國民、企業的財產損失向越方索賠，有能力為遇難中國公民討還公道。

那麼，這場暴亂向我們和國際社會警示了什麼？

首先，完善海外投資保護體系，必須充分考慮政治性風險。

應對跨國經營政治性風險的原則應當是“事前安排為主，事后措施為輔”，最重要的是通過事前的主動安排降低遭遇政治性風險的概率，其次才是在遭遇政治性風險之后通過補償、索賠之類被動的事后措施來化解。在中國已經躍居全世界名列前茅的對外直接投資大國之際，我國應當在符合以下標准的區域經濟一體化組織內積極推進建立、完善區域投資保護機制：我國在該組織內擁有較大影響力，有能力推動制定符合我國利益的規則﹔該組織其他成員方是我國的重要經貿伙伴，至少在可預見的未來將成為我國海外直接投資的重點。

根據上述標准，東盟和澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、中亞等國家和地區應當是我國建立完善區域投資保護機制的首選。我們的政策性金融機構要根據我國企業跨國經營政治性風險的發展趨勢，積極穩妥開發新的保險工具，擴大保險覆蓋面﹔政策性金融機構要與商業性保險機構積極開展合作，以有限的政策性資金投入最大限度地推動海外貿易和投資。

第二個警示是，國際社會需要重新思考越南的投資價值。

這場暴亂提醒國際投資者和採購者更加重視其東道國和貨源地的宏觀經濟政治穩定性。許多新興市場經濟體政治穩定性受經濟因素影響非常大，其經常項目收支逆差、財政赤字、貨幣貶值、輸入型通貨膨脹壓力四者之間一旦形成了相互促進的惡性循環，不僅直接干擾企業經營，更因為損害居民生活水平而容易發生工潮，越南就是因此而成為工潮高發國。

倘若這樣的東道國當政者在內政外交方面出現別的失誤，動蕩暴亂風險的概率還會進一步大大提高。中國投資者也好，外國投資者也好，在決定產業布局和訂單去向時，不能僅僅關注廉價勞動力之類的所謂“優勢”，還需要通盤考慮。

第三個警示是，推進亞洲地區相互信任刻不容緩。

這場暴亂凸顯了東亞國家和地區推進區域內相互信任和協作的重要性。隻有推進區域內相互協作與信任安排，我們才能從根本上降低再次發生此類悲劇的概率。各有關國家能否充分利用即將在上海舉行的亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會的機遇，取決於我們共同的努力。

而當前，越南政府必須採取有效措施，制止一切暴力行為，妥善安置中國傷員，並做出深刻反思。

（作者為商務部研究院研究員）

(責編：牛寧、劉猛)