王義桅：亞洲安全夢要靠亞洲人來圓

亞洲是世界上最具發展活力和潛力的地區，也是安全形勢最復雜嚴峻的地區之一。概言之，存在三大類亞洲安全問題：

一是歷史遺留問題帶來的傳統安全挑戰，比如領土、領海爭端。讓亞洲成為亞洲，而非東西方觀念沖突的亞洲，樹立整體亞洲觀、共同安全觀，是實現亞洲長治久安的關鍵。

二是國內問題外溢或跨國安全挑戰問題，如民族宗教矛盾，石油、水、資源沖突，跨國犯罪、恐怖主義、分裂主義、極端主義等。上海合作組織是應對此類問題的關鍵平台，但成員不夠廣泛，需要在更大的平台上綜合應對。

三是全球化帶來的非傳統安全及不確定性挑戰，如自然災害、能源、氣候變化、網絡等。一方面，亞洲各國面臨可持續發展的挑戰，另一方面又面臨可持續安全的困境，必須統籌兼顧、協調解決。

亞洲各類安全問題產生的根本原因，一方面源於全球化帶來的權力東移和權力分散，這給全球各地增加了安全不確定性，亞洲自然難以幸免。另一方面是亞洲在安全問題上不能完全自主，在美國重返亞洲背景下，呈現亞洲國家經濟上靠中國、安全上靠美國的“亞洲悖論”。其中，亞洲國家相互不信任是症結，缺乏一體化的亞洲安全機制是核心，亞洲不能自主自立是關鍵。正是認識到這一點，哈薩克斯坦獨立后不久倡議成立亞洲相互協作與信任措施會議（亞信），開啟了亞洲自主安全合作的先聲。

創新觀念、創設機制，實現亞洲安全問題由亞洲人來管理，以共建、共享、共贏的亞洲方式實現亞洲安全夢，成為亞洲各國的共同期望。這正是以“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”為主題的第四次亞信峰會召開的時代背景。

為創新觀念，習近平主席在第四次亞信峰會上提出亞洲新型安全觀，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，與普遍、平等、包容的安全理念，走出一條亞洲特色的安全之路。

為創設機制，習近平主席代表中國政府倡議，在亞信基礎上推動建立亞洲地區安全合作新架構，共同探討制定地區安全行為准則和亞洲安全伙伴計劃，建立亞洲執法安全合作論壇、亞洲安全應急中心等。

實現亞洲自立自強的亞信方式，其戰略依托是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶這“一路一帶”倡議。實現中國夢與亞洲夢、發展夢與安全夢交相輝映、相得益彰，是中國如此重視亞信峰會的原因，也是中國在未來兩年擔任輪值主席的努力方向。

亞洲的事情歸根結底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結底要靠亞洲人民來維護。這正是亞信精神的集中概括。以亞洲方式實現亞洲安全夢，實現亞洲的自立、自強，離不開世界的和平與發展。亞洲安全問題絕不限於亞洲，解決的思路也不局限於亞洲。亞信會議是開放的，由亞信來統領上海合作組織、東盟、南盟、阿盟等亞洲地區的安全機制，實現亞信與亞歐會議、北約之歐亞部分的對接，最終實現歐亞大陸安全一體化，是可預計的未來發展方向。

同時，亞洲和平發展同人類前途命運息息相關，亞洲穩定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發展之福。亞洲在實現安全夢的同時，將為世界安全貢獻亞洲智慧、亞洲經驗，貢獻安全治理的亞洲模式，這是人們對亞信會議的又一期許。

（作者為中國人民大學國際關系學院教授、國際事務研究所所長）

(責編：於川、劉猛)