凌勝利：中美聯合軍演打破“敵對”意象

“環太平洋”聯合軍演意義非凡。

　　盛夏時分，“環太平洋2014”軍演如期舉行。與以往不同的是，這是中國首次參與美國主導的環太平洋軍演，這標志著中美兩國軍事合作邁出重要一步，擊碎了“亞太版北約”漸成的流言，有助於推動中美新型大國關系的逐漸落實。

　　首先，中美聯合軍演有助於提升兩國軍事互信。中美軍事關系是中美新型大國關系的重要組成部分。不沖突、不對抗是中美新型大國關系構建的前提，主要是從傳統安全層面強調中美和平共處的重大意義。在一段較長的時期內，中美軍事合作處於一波三折的狀態，成為制約中美關系良性發展的短板之一，原因在於中美軍事互信有限。此次中國應邀參與美國主導的聯合軍事演習，有利於打破以往的“敵人”或“對手”意象，框定中美軍事伙伴關系。盡管以往環太軍演往往被認為是指涉中國，成為中美相互猜忌與爭執的重要緣由﹔但此次中國受邀參與環太軍演，並派遣規模僅次於東道主美國的艦隊參與，表明了中國的誠意，也將推動中美軍事互信不斷提升，成為構建中美新型大國關系的重要支柱。

　　其次，中美聯合軍演有助於打破亞太“遏華北約”傳聞。近年來，由於中國的不斷強大，部分周邊國家對華的疑慮與擔憂增多。中美之間實力對比差距縮小也加劇了美國對中美權力轉移的擔憂和霸權焦慮。兩者相互作用推動了美國亞太聯盟強化，突破了以往美國亞太聯盟的扇形結構，美國盟國之間的合作明顯增多，島鏈之間的聯系逐漸增強，美日韓、美日澳等小多邊合作不斷呈現，美國亞太聯盟北約化的論調甚囂塵上。

　　不過，事實証明，“亞太北約”已成為明日黃花。其一，無論是美國還是亞太其他國家，並未採取全面的遏華政策，更多是兩面下注，相機行事，這導致亞太國家很難在“中國威脅”上形成共識。其二，軍事聯盟已不合時宜，推動“亞太遏華北約”不得民心。當前，戰爭特別是大國之間的戰爭已無贏家可言，軍事聯盟基於戰爭勝負將得不償失，戰爭政策更是民心所背。其三，除非中國戰略出現重大失誤，否則“亞太遏華北約”難以真正成型。無論是中國積極推動中美新型大國的構建、將亞太地區作為試驗田，還是加強周邊戰略、推進周邊友好環境構建，其目的都在於減少或消除周邊國家對中國的擔憂，實現互利共贏的亞太繁榮。“亞太遏華北約”的出現將是中國眾叛親離的結果，不過顯而易見的是，中國的戰略絕不會犯如此大錯，自釀苦果。此番中國參與美國主導的環太軍演，表明中美並不互視為敵人，美國也並未決定構建“遏華北約”，兩者可在軍事領域開展實質合作。

　　另外，中美聯合軍演有助於消減“中國軍事威脅論”。建設與中國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的堅固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。然而，中國國防現代化的不斷發展引發了外界對中國軍事威脅的擔憂，屢屢指責中國軍事和國防建設缺乏透明度，對此中國多次發布國防白皮書予以駁斥。

　　不過相對於白皮書的書面闡述，外界更看重中國的軍事行為。中國軍隊更多地在國際舞台和平亮相，有利於增加外界對中國軍事力量的了解，消減對中國軍事威脅的疑慮。無論是參與香格裡拉對話等多邊安全論壇還是參與索馬裡護航等實際行動，中國軍事外交的開展都有助於增加中國的軍事透明度。總之，中國參與美國主導的環太軍演，凸顯了中國消解“中國軍事威脅論”的決心、信心和誠心。

　　（凌勝利，外交學院國際關系研究所博士，海外網專欄作者）

(責編：邱天人、牛寧)