張敬偉：美國對華戰略別走“旁門左道”

中美關系，正被美國旁門左道異化。

據英國《金融時報》6月27日社論稱，美國量化寬鬆（QE）政策終於走到頭，美國亦迎來經濟復蘇的一抹曙光。后危機時代，美國重拾自信，對於中國經濟的下行趨勢，“中國威脅論”變調為“中國崩潰論”。但中國形成了中高速增長的新常態（7.5%的增速），美國貨幣政策工具已經耗盡，“美國經濟復蘇無論如何就是達不到人們的期望”。

美國審視中國，比任何時候都糾結焦慮，除了經濟上的不確定感，更表現在地緣政治上。

在釣魚島主權爭議中，美白宮“三大員”（總統、國務卿、防長）公開偏袒日本，將釣魚島置於美日安保范疇。中日在東海海域的沖突瀕臨擦槍走火。在南海的島嶼主權爭議中，美國公開指責中國挑舋，不僅給予菲越道義支持，而且還支持兩國以國際法維權並提供武器支持。美國在西太平洋對中國的“以亞制華”和“戰略圍堵”，今年上半年發展到極致。

從“重返亞洲”到“亞洲再平衡”，美國動用了巧實力、暗實力、陰實力，卻逼出了一個意欲擺脫美國束縛的日本和一個積極進取維護海疆權利的中國。中國的海洋戰略正當而清晰，即太平洋不僅是美國及其盟國的，也是中國的利益博弈場。

在經濟戰略層面，美國主導了將中國排除在外的“兩洋談判”---TPP（跨太平洋伙伴關系協議）和TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）。這兩個“T”一旦成行，原有的世貿組織（WTO）將被架空，中國將面臨更加復雜的局面。一旦游離於兩“T”之外，中國全球化的路徑或將被斬斷，中國由貨物貿易大國成長為貿易強國的目標將難以實現。

可見，相比美國輿論場對中國的抹黑與唱衰，美國對華貿易的“搶逼圍”更加可怕。

然而，就目前形勢來看，美國制華的這些旁門左道，並未按照美國意願發揮效果。

經濟層面，美國經濟是在恢復，中國經濟是在轉型。中國經濟更具活力---世界銀行預測以購買力平價看，年內中國可能超越美國成全球第一大經濟體。對此類預測，中國不以為意。但相比美國政策跟著執政黨變的不確定、不穩定，中國政府的動員力、號召力、執行力和政策延續性，要比美國政府強很多。

地緣政治層面，東海南海變火藥桶，並非美國所願。美國的目的是借亞洲國家阻止中國崛起，日菲越等國靠美國制衡中國，他們更希望中美發生戰爭以便火中取栗。而且，在美國“亞洲再平衡”戰略下，也導致了亞洲國家的分化，中韓兩國聯合抗日和東南亞國家不願選邊站，反而削弱了美國在亞洲的領導力。

兩“T”層面，亞太12國談判陷入僵局，美歐因為斯諾登而導致談判受阻。將中國這個貿易大國排除在外，其他亞歐國家並不會附和美國。

由於烏克蘭形勢的惡化以及伊拉克和黎凡特伊斯蘭國（ISIL）在伊拉克搗亂，美國的敵人全面開花，除了應對俄羅斯，還不得不為伊拉克分心。美俄矛盾，讓美國在歐洲的領導力受損﹔伊拉克亂局，不僅讓美國的中東大敵伊朗得利，又飽受民主黨對其撤軍伊拉克的批評。

中期選舉臨近，奧巴馬面臨著多重考驗。讓中美關系回到戰略正道，符合雙方利益。從利益攸關到“中美國”概念﹔從中美新型大國關系的構建，再到充滿感情色彩的“太平洋容得下中美兩國”﹔中美兩國關系並不缺清晰的戰略認定，關鍵是在於能否有效執行。

西太平洋的平靜更符合美國利益，中美關系到了需要重新思考的時候。簡言之，美國對華不能耍旁門左道的小聰明，而必須回歸到“合則兩利”的戰略正道上來。美國邀請中國參加2014環太軍演走了正確一步， 即將在北京舉行的第六輪中美戰略與經濟對話，則為兩國戰略關系的正本清源提供了契機。

（張敬偉，察哈爾學會研究員，海外網特約評論員）

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