袁征：理性看待“斗而不破”的中美關系

第六輪中美戰略與經濟對話開幕。

　　7月9日，第六輪中美戰略與經濟對話、第五輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式在京舉行。國家主席習近平出席開幕式並發表了《努力構建中美新型大國關系》的致辭。

　　與往年不同，今年的戰略與經濟對話吸引了更多的目光，也承載了更多的期許。今年是中美建交35周年，但近期中美在網絡安全、東海和南海問題乃至烏克蘭問題上的碰撞，令人愈加擔心中美關系會偏離正常的軌道。消極悲觀的論調隨之沉渣泛起。美方既有學者認為中美關系面臨著尼克鬆訪華以來最為嚴峻的考驗，更有媒體別有用心地渲染中美必有一戰，“中國威脅論”再度抬頭。

　　從去年中美元首安納伯格庄園會晤時兩國關系的熱絡，到現今“山雨欲來風滿樓”的景象，短短的一年之間，中美關系似乎起伏不定。那麼如何看待和處理當前及未來一段時間的中美關系？

　　第一，要對中美關系的復雜性有充分的認知。中美兩國，一個是守成大國，一個是新興大國。雙方在國際體系中所處的位置不同，也決定了其看待當今世界的視角不同。共同利益和矛盾分歧相互交織，纏繞在一起，這就是中美關系的現狀，體現了中美關系的高度復雜性。中美之間既有共同利益，也有明顯的分歧和矛盾﹔雙方既有競爭，也有合作。這種狀況就決定了中美關系的發展不會平穩，上下起伏將成為常態。未來中美雙方需要努力增進合作，管控分歧，防止兩國關系大起大落。正如習近平主席在開幕致辭中所言，中美雙方隻要堅持相互尊重、聚同化異，保持戰略耐心，不為一事所惑，不為一言所擾，中美關系大局就能任憑風浪起、穩坐釣魚台。

　　第二，應全面看待當前的中美關系，既要認真面對負面效應，也要看到積極因素。在中美關系積極發展的時候，需要清醒地認知可能出現的困難﹔在中美關系遇到麻煩時，我們需要多想想兩國關系的積極面。這是一個客觀理性的心態。目前中美相互依賴不斷加深，兩國每年5000億美元以上的經貿關系﹔同時，中美正就雙邊投資協定進行談判，這也是此次中美戰略與經濟對話的重要議題。外交上，兩國高層會晤和社會往來日益頻繁，雙方的溝通和協調機制仍在發揮作用。在能源、氣候變暖、環保、核不擴散、地區穩定等諸多問題上，中美有共同利益，美國同樣需要中國的合作。

　　第三，透過現象看本質，我們應看到美國實力的相對下降對其外交戰略的制衡。當前奧巴馬政府多少有些內外交困。烏克蘭危機對美國的信譽造成重大沖擊，奧巴馬政府不得不採取措施來應對，而這又造成連鎖反應，並直接影響到中美關系。在烏克蘭危機之后，美國國內強硬派指責奧巴馬過於軟弱，美國的盟友則質疑美國的信譽，擔憂美國能否兌現提供安全保障的承諾。而奧巴馬政府也非常擔心克裡米亞事件會激勵中國在東海、南海乃至台灣問題上採取所謂的“冒險主義”行動。因此，奧巴馬政府認為必須表現出強硬姿態，向盟友和中國發出清晰信號。對此我們需要看到，美國既希望利用釣魚島等問題牽制中國，也不願意陷入和中方的正面對抗，更多是希望扮演“離岸平衡手”的角色。

　　第四，依托中美關系長周期的歷史經驗來研判。自中美建交35周年以來，中美關系跌宕起伏，經歷過多次重大考驗，諸如1996年海峽危機、1999年炸館事件、2001年“9·11”事件等等。中美關系都一度非常緊張，但是最終雙方總能冷靜下來，尋求到解決問題的路徑，從而化危為安。35年來，盡管兩國關系起伏不定，但中美關系的發展依然保持不斷深化，富有“張力”，能夠經得起大風大浪。同樣，當前你來我往的交鋒只是中美關系發展中正常的現象，沒有必要大驚小怪。

　　第五，要從發展趨勢來看待中美關系。中美實力的對比正在逐漸發生微妙的變化，我們應當更為自信地看待中美關系。就短期而言，美方應當不會再採取進一步的舉措來刺激中方，還會借助中美戰略與經濟對話來改善中美關系的氛圍。就長期而言，過去35年打下的廣泛基礎，包括建立起來的機制，是確保未來兩國關系健康發展的重要基石。鑒於雙方存在著重要的共同利益，而且雙方領導人和精英階層也深刻意識到這一點，因此隻要中美雙方在深化合作的同時，管控好存在的分歧，中美關系就能夠朝著總體健康的方向發展。

　　總之，我們應該從更長遠的、帶有戰略性的目光來看待中美關系，看待整個國際格局的發展。在斗爭中求合作，在合作中求發展。既講究原則，又有政策的靈活性。不能一味示弱，也不能一味強硬，需要軟硬兩手結合。這樣既能最大程度地維護國家利益，也能有效避免正面碰撞。所謂斗而不破，說的就是這個意思。

　　（袁征，中國社會科學院美國研究所研究員，海外網專欄作者）

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(責編：邱天人)