陶文釗:中美如何加深“對彼此的依賴”

第六輪中美戰略與經濟對話開幕。

　　最近幾個月來，中美兩國之間的分歧比較明顯，因此有外媒猜測：中美關系是不是在“螺旋式惡化”？中美兩國的新型大國關系還算數不算數？剛剛圓滿落幕的第六輪中美戰略與經濟對話對此給出了有力的反駁。

　　國家主席習近平首次出席中美戰略與經濟對話並致辭。習近平表示，35年來，中美關系雖然歷經風風雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發展。這是中國幾代領導人對中美關系的一個定性。這個判斷既指出，兩國之間有分歧、摩擦，兩國關系不是一帆風順的﹔更強調，兩國關系可以克服障礙，排除干擾，向前發展。而兩國的共同利益又遠遠大於分歧。“當兩國分歧比較突出的時候，我們不要悲觀，因為兩國的共同利益沒有消失﹔而當兩國關系發展相對順利的時候，我們也不可過於樂觀，因為說不定什麼時候，雙方在某個問題上的分歧又會出來干擾兩國關系。”

　　隨后，中美雙方就60多項議題展開討論。在戰略軌道，雙方就各自的戰略意圖進行“再保証”。習近平主席指出，如何判斷彼此的戰略意圖是一個根本問題，在這個問題上錯了，那就一錯百錯。中國的各種文件和領導人講話反復宣示了中國走和平發展道路的堅定選擇，美國也表示歡迎一個穩定、和平、與繁榮的中國的崛起，但這個表示要落實在行動上。美國不能以其盟國的選擇來劃線，而要根據事情的是非曲直來決定政策。以為盟國做的一切都是對的，都要加以支持，在所有問題上都要與盟國站在一起，那麼在政策選擇上肯定會出現偏差，甚至會犯錯誤，以致連累了中美關系。

　　經濟軌道的問題則更為具體。去年的中美對話已經確定，要實質性地重啟雙邊投資協定（BIT）談判。從那時以來，這個談判已經取得實際進展，在本次對話中雙方又在許多問題上取得共識，BIT談判即將完成文本談判（第一階段），將啟動負面清單談判（第二階段）。這個談判的意義堪比中美關於中國加入世貿組織的談判，或者可以說是中國的“第二次入世”。入世談判談的主要是“邊境規則”，比如院子圍牆上的事情，而此次談判談的兩個家庭客廳、臥室、廚房的具體規則。協定的談判將對對兩國經貿關系產生巨大的推動作用，進一步加深兩國的相互依賴。

　　在應對氣候變化問題上的合作多年來一直是兩國關系的新亮點。中國政府已經下決心要治理大氣污染。中美在包括新能源、潔淨煤技術、智能電網、汽車減排、鍋爐能效及林業等方面已經在開展合作，擴大和深化這種合作，對於中國的大氣污染治理是有益的。從更大的范圍來說，在《京都議定書》后承諾期推進全球合作遇到困難的情況下，中美兩國堅定不移的合作可以對氣候變化問題上的全球治理起到推動作用。這也是對國際社會的一個擔當。

　　習近平主席說，建設中美新型大國關系要堅持相互尊重、聚同化異，保持戰略耐心，不為一事所惑，不為一言所擾。這是對過去兩國關系的經驗總結。兩國領導人已經就建設新型大國關系做出堅定承諾，方向已經指明，但前進的道路依然不平坦。隻要兩國認准這個方向，以積土成山的精神，不屈不撓地努力，就能既造福兩國，又兼濟天下。

　　（陶文釗，中國社會科學院美國研究所研究員，海外網特約評論員）

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(責編：邱天人)