【俠客島】打虎不會停，四中全會值得期待

轉眼半年多過去了，我們見証了新一屆中央的鐵腕和新風，包括揪出“超級大老虎”的歷史時刻。7月29日的中央政治局會議可堪記入歷史，因為正是在這次會議上，決定了對改革開放三十年來貪腐領域最大“老虎”周永康的立案審查。

不知道諸位有沒有從打虎的狂歡中冷靜下來，看看新近的報道。就在打虎后的第二天，中央政治局繼續開會，審議通過了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，宣布建立城鄉統一的戶口登記制度，從此，延續了60多年的農業和非農戶口永遠走入歷史。而這個改革硬骨頭，恰恰是之前政法口的管轄范圍。

另外，據今天最新的消息，周三，國務院將《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》公開向社會征求意見。如果這個不動產登記條例能正式頒布，最直接的就是一大堆“房叔”、“房姐”會被曝光。所以，你知道這個不動產登記制度為什麼總是推不動了吧，涉及太多的利益群體。這次順利向社會推出征求意見，自然是借了十八大以來的反腐颶風的力。

所以，打老虎絕不是中紀委一個單位的事，是改革的全盤大戲，環環相扣。

再回過頭來說四中全會，兩個月后的這場紅旗飄飄的會議，有啥看點呢？

首先，看時間。

島君盤點了下從改革開放以來的歷次四中全會，發現除了1989年和今年的開會時間分別定在6月和10月外，其他都是在9月中下旬召開。

其次，是議題。

四中全會的主題很多。主要涉及經濟、黨內建設等重要話題。

有幾次討論的是經濟問題，比如，1979年的十一屆四中全會就主要討論農業發展問題。1985年的十二屆四中全會上，討論的是第七個五年計劃的建議(草案)。在這次會議上，還確定了一個重要的黨內組織規范，即中央領導機構的新老交替原則。葉劍英等64位元老退出中央委員會。還有1999年，審議通過了《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，拉開國企改革大幕。

十四屆、十六屆、十七屆，這三屆中央的四中全會，主要對執政黨建設問題做了部署。比如，十六屆四中全會決定裡面提及的執政為民、立黨為公，科學執政、民主執政、依法執政等提法，想必很多人都耳熟能詳。

此次即將召開的十八屆四中全會定了依法治國為主題，是歷史上的第一次。從新一屆中央上任以來掀開的反腐大幕，層層推進，至周永康被查，破除“刑不上常委”的潛規則而達到高潮。因而，順勢強化全黨的依法治國理念，也是順理成章。同時，針對十八大以來最高領導人的強勢作風，外界也有不少傳言，這次就是向外界鄭重宣言：法律是中國政治生活的准繩，任何人不得逾越，包括最高領導層。

相信在這次的四中全會上，會對三中全會全面深化改革決定中涉及“法治中國”的項目做更為細致的部署。包括進一步維護憲法權威，深化行政執法體制改革、使審判權、檢察權更為獨立公正等等社會熱點問題。這些領域的不少問題，在周執掌政法口時代得到固化。

再次，高層可能的人事變動，也是四中全會的一個重要看點。

一是中央層面的人事布局。比如1999年的十五屆四中全會，胡錦濤被選舉為中央軍委副主席，郭伯雄、徐才厚被選為中央軍事委員會委員。而2004年的十六屆四中全會，胡錦濤當選中央軍委主席，江澤民卸任。

二是中央委員會的人事遞補。一般來說，中央委員會的名額是有限且固定的，所以如果沒有在換屆大會上當選中央候補委員，進入中央委員會基本就沒戲了。而且排名一定要靠前。因為中央候補委員的排名是根據得票多少來的（聰明的你會問，那同樣票數的怎麼排？按姓氏筆畫）。排在前幾位的候補委員，一般都會在全會中獲得極為寶貴的遞補機會。當然，前提是，中央委員會的名額出現空缺。怎麼空缺？一個重要的原因就是“反腐”。據俠客島統計，經過這一年多來高強度的反腐，你猜中央委員會空缺了幾個位置？2個！蔣潔敏和李東生。如果順利的話，前兩名的候補委員會遞補進中委。

之前俠客島曾經發過一個“就業指南”，總結了各地出缺的省委常委，還挺多，但進中央委員會明顯比省委常委出缺要困難得多了。

而最后一個看點就是反腐了。

1995年的十四屆四中全會，審議並通過了中紀委《關於陳希同同志問題的審查報告》。決定撤銷陳的中央政治局委員、中央委員會委員的職務，並建議依照法律程序，罷免其全國人大代表職務。1999年的十五屆四中全會，則撤銷了原寧波市委書記許運鴻中央委員會候補委員職務，開除其黨籍。5年后的十六屆四中全會，則撤銷了原國土資源部部長田鳳山的中央委員會委員職務，並開除其黨籍。

按照周永康的級別，他的違紀審查，應該會在四中全會上做個了結。（文/獨孤九段）

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(責編：於川)