美華媒：日防衛白皮書“老調重彈”難掀大浪

　　美國《僑報》8月6日文章，原題：日防衛白皮書“老調重彈”難掀大浪　 8月5日，日本防衛相小野寺五典在內閣會議上匯報了2014年版《防衛白皮書》。白皮書稱日本修改憲法解釋解禁集體自衛權的內閣決議“具有歷史意義”，還對取代“武器出口三原則”的“防衛裝備轉移三原則”進行了介紹，明確表示安倍政府改變了日本的安全政策。對安倍政府來說，解禁集體自衛權只是改變日本安全政策的第一步，接下去就是如何行使集體自衛權的問題。《防衛白皮書》的發布，一方面以政府公告的形式鞏固了安倍政府對日本安全政策所做的改變，另一方面就是要為行使集體自衛權鋪路。

　　《防衛白皮書》的一個重要目的就在於為日本修改與防衛政策相關的法律提供依據。日本行使集體自衛權就意味著改變“專守防衛”的安全政策，日本自衛隊也有可能被派往海外執行戰斗任務，但自衛隊以往的主要任務隻有國土防衛和救災救險，要擴大自衛隊任務范圍就需要修改一系列法律以及與日本與美國之間的防務合作條約。據日本共同社報道，安倍政府正准備依據白皮書中相關內容加速有關《日美防衛合作指針》的磋商，並將於明年春季的例行國會修改相關法律。

　　日本要行使集體自衛權，還需要其他國家認可以擴大集體自衛權的適用范圍，隻有這樣才能讓自衛隊走向海外。自7月1日宣布解禁至今，明確表示支持日本解禁集體自衛權的隻有美國、澳大利亞、德國、加拿大等不到10個國家，認可日本集體自衛權適用性的國家則更少。雖然安倍政府一直主張自衛隊應在朝鮮半島配合美軍行動，但韓國卻宣布在沒有得到韓國許可的情況下，日本不得在朝鮮半島行使集體自衛權，這更是讓意圖“把自衛隊派到地球另一端”的日本剛一出門就碰上了鐵壁。為了使更多國家接納日本行使集體自衛權，安倍政府就必須証明日本和相關國家都面臨著日益嚴峻的威脅，日本和這些國家的利益是一致的，因此，這些國家有必要加強與日本的防務合作，而日本所說的這個威脅主要的是來自中國。

　　宣揚“中國威脅”歷年來都是日本《防衛白皮書》的重頭戲。今年《防衛白皮書》中，日本更進一步的加大了對“中國威脅”的渲染，稱2013年度日方飛機緊急升空810次，較上年度增加243次，24年來首次突破800次。其中針對中俄軍機的升空超過95%，並表示：“不屬平常亦不屬有事的灰色地帶事態呈增加趨勢，安全課題及不穩定因素進一步嚴重。”白皮書還譴責中國以“高壓”態度開展海洋活動，認為中國劃設東海防空識別區“可能會導致事態升級，引發不可預料的事態”。

　　眾所周知，中日之間的關系緊張起因是日本野田內閣時期進行的“釣魚島國有化”，安倍重掌政權后，非但沒有改變上屆政府的錯誤政策，反而變本加厲接連挑舋，這才是東海事態不斷升級。實際上，將主動擴軍說成被迫防衛，將挑戰國際秩序說成維護秩序，這正是日本一貫使用的手段，而亞太地區真正的安全威脅也正是突破和平憲法限制，謀求軍事大國地位的日本。國際社會應洞察日本安全政策變化的動機，對日本所發生的變化保持清醒的認識。

(責編：宋勝男)