奧巴馬為何頻頻提及“中國責任”

近日，美國總統奧巴馬在接受《紐約時報》專訪時聲稱，中國在伊拉克問題上“搭便車”，並稱中國已搭便車30年。這是近一周內奧巴馬兩次敲打中國責任。由此引發的思考是美國為何高頻敲打中國國際責任，和平發展的中國應如何承擔國際責任，而中美又該如何協調共擔國際責任。

美國高頻提及中國國際責任存實有卸責之嫌。冷戰后，美國成為世界唯一超級大國，以世界領導者自居，大攬大包國際事務，經常干涉別國內政，導致“國際責任”日益膨脹。不過隨著美國實力相對衰落，應對國際事務經常顧此失彼、捉襟見肘，致使無力收拾爛攤、貽害無窮。面對實力不斷增強的中國，中美之間，霸權國與崛起國的結構性矛盾日益凸顯，美國既無法戰爭相逼，又不能坐視不理，因此，向中國卸責無疑可以消耗中國，滯緩中國發展進程。

近年來，美國方面不斷推出中國責任論，如負責任的利益有關方、G2、中美共治等。這些論點背后的邏輯是中國實力增長受益於美國領導的國際體系，不斷強大的中國應該有所回饋，與美國一道成為全球經濟治理改革者和國際秩序的維護者，甚至有責任幫助美國收拾戰爭殘局。頗具諷刺意味地是如同電影《變形金剛4》的情節一樣，美國搞亂了世界，卻需要中國幫助其收拾殘局。

中國並非不願承擔國際責任，只是要堅持力所能及地承擔與自身能力相適應的國際責任。隨著中國不斷參與國際體系，中國與世界的聯系日益密切，中國的發展與世界密不可分，推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展是中國義不容辭的責任。“窮則獨善其身，達則兼濟天下”是中國儒家重要的為人處世理念。中國發展壯大自我，奉獻世界能力提升，中國也逐漸承擔起與自身能力相適應的國際責任，推動國際秩序更加公正、全球治理更加有效。

不過中國的國際責任承擔需要以三個目標為導向：

一要有利於促進世界和平與穩定。中國為此將積極參與地區和國際熱點問題處理，發揮安理會常任理事國的大國責任﹔

二要有利於世界發展與繁榮。中國堅定不移地貫徹互利共贏的開放戰略，積極發揮世界經濟火車頭作用，推動全球利益共同體建設，讓發展的成果為世界上最多數人共享﹔

三是有利於提升全球公平與正義。中國倡導新型義利觀，主張強弱守望相助推動國際社會更趨公平、更富正義。

不過中國的國際責任要以自身能力為前提，量力而為、盡責而行。對於中國無法承擔或不應承擔的國際責任要頭腦清醒、理性取舍。對於伊拉克這樣主要由美國一手促成的爛攤子，中國出於維護世界和平與穩定、發揮人道主義救援等考慮，可以提供力所能及的幫助，承擔起相應的國際責任。但受限於戰略資源、戰略途徑、外交原則等因素，中國不可能像美國那樣介入伊拉克問題，承擔過高甚至過分的國際責任。

中美兩國都是世界重要國家，在維護地區和國際形勢穩定、促進人類可持續發展等重大問題上有著越來越多的利益交集，承擔著越來越大的共同責任。環顧當今世界，世界的和平與發展都離不開中美兩國的共同參與、合作和貢獻。中美相互合作，共擔國際責任有利於促進中美共贏、世界共贏。中美共擔責任主要是指中國已准備好與美國在地區和全球層面展開全方位合作，這不是要搞所謂“兩國共治”，而是優勢互補，各擅所長，共同為國際社會提供更多優質的公共產品。

（凌勝利，外交學院國際關系研究所博士，海外網專欄作者）

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