為“官場沉浮”墊背的是問責乏力

　　52起輿論普遍關注的官員免職案例，85名官員被免，29人起復，佔比達34.12%。但是，如果排除生活作風問題無人起復這個特殊現象，被免官員的起復率高達50%。（8月12日人民網）

　　50%的起復率是什麼概念？作個簡單對比，全國公務員群體中，約有60%的人，都是在主任科員以下的身份上走完了政治生命全程，也就是說能提拔到真正領導干部的，不過40%。因此，如果某個地方出了“狀況”，責任人看到還有50%的免職復出概率，會不會主動伸出免職的脖子？

　　稱其“主動”，並不是指當事人喜歡被免職的滋味，而是在各種“追責”方式中，“免職”應是相對更適合胃口的一個。一來，免職后，還能保証原有基本待遇，就像副縣級還是副縣級，並無大礙﹔二來，能起到某方面的最大作用，包括平息輿論，讓公眾覺得此人受到了懲罰，為此丟了官帽。如今，有了數據化的統計結論，是不是會有更多的“肇事者”覺得，免職並不算什麼大不了的？

　　免職，確實算不了什麼。除了官員犯錯，還有很多情況都有它的身影，比如某某領導高升或任期到了，原來的職務自然會被免去。而能與問責聯系到一起的，當屬2009年中辦國辦聯合印發的《關於實行黨政領導干部問責的暫行規定》，其中有著重要的一條：免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。如今來看，與其說這句話代表的是懲罰意義，倒不如說給了被免職者新的希望，隻需要“帶薪休假”一年，一切便可照舊。

　　如果能完全如此執行，倒也沒法說什麼，畢竟還是有一年時間，不是人人都得判“無期徒刑”。但實際中，這條本就很輕的處罰措施，還要被一個個復出者踐踏。曾經的黑龍江七台河市新興區區長劉麗，因煤礦瓦斯爆炸被免職，但僅僅3個月后就成功復出，擔任同一級別的七台河市建設局黨委書記一職，不久后又升任副市長。如此免職，真不知到底是一座囚牢，還是一架青雲梯。

　　“不經歷風雨，怎能見彩虹。”這首歌儼然成了被免職者的自我安慰良藥。唱者陶醉，聽者心碎，免職復出故事，演繹得了官場沉浮，卻掩飾不了問責乏力。一例例的免職處分，隻不過營造了一種“不懂免職與撤職有何區別”的追責環境，而在這樣的社會氛圍裡，怎能奢望復出故事不可笑？

　　因此，免職復出引發爭議的根本，並不在於復出者又撈到了什麼“好處”，而是在其之上的有關部門對免職的濫用，不但警醒不到有關責任人，反而會催生日后復出新的質疑。這樣的問責方式，恐怕是時候加以完善了。

　　文/冬月禾

(責編：宋勝男)